修訂后的財險條款保費管理辦法將于4月1日起施行

中國保監會發布了修訂后的《財產保險公司保險條款和保費管理辦法》，嚴格條款費率執行，杜絕“報行不一”是此次管理辦法修改的一個重點，將于4月1日起施行。

中國保監會網站2月25日消息，為強化和完善對保險條款和保險費率的監管，引導財產保險公司做好產品管理工作，規范保險市場秩序，更好地保護投保人、被保險人的合法權益，中國保監會頒布了新修訂的《財產保險公司保險條款和保險費率管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），自2010年4月1日起施行。

《管理辦法》的修訂，是貫徹落實09年“十一”起正式實施的《中華人民共和國保險法》的重要舉措，是強化財產保險公司條款費率管理的客觀需要，對于促進中國產險市場健康有序可持續發展具有重要意義。

《管理辦法》結合近年來保險業發展對保險條款和保險費率監管提出的新要求，及新保險法對條款費率監管的新規定，對現行規定進行了較大修改。一是進一步完善了保險條款和保險費率審批備案制度，對審批范圍、備案程序、報送材料等進行了修改。二是加強了對保險產品申報公司法律責任人和精算責任人的管理，嚴格任職資格條件，確保保險條款依法合規，保險費率科學合理，以保護投保人、被保險人的合法權益。三是根據新《保險法》的規定，強化了保險監管機關對保險產品的監督管理，并對法律責任部分進行修改和完善。重點修改、完善了以下內容：

第一，建立產品管理與分類監管相銜接的監管方式。為了增強保險產品監管的科學性、針對性和有效性，切實防范化解風險，此次《管理辦法》的修訂遵循與償付能力監管、公司治理結構監管、市場行為監管協調配合原則。根據該原則，結合監管實際，監管部門以后對不同情況的公司，可以調整產品監管政策尺度和范圍。

第二，嚴格條款費率執行。目前，保險機構擅自變更報批報備的條款費率的現象還比較嚴重，擾亂了正常的市場秩序，影響行業健康穩定發展。新修訂的《保險法》針對未按照規定使用條款費率也新增了相應的法律責任。保監會將嚴格條款費率執行問題作為此次修改的一個重點，新增了各保險機構應當嚴格執行報批報備的條款費率，不得違反本辦法規定改變保險條款或者保險費率的內容，并規定了相應的罰則。

第三，修改區域性產品監管方式。對于區域性產品的管理，新的《管理辦法》規定由總公司直接向保監會進行備案。一方面，由總公司統一進行產品開發和報批報備，有利于強化對法人機構的監管，防止保險機構在區域性產品中通過擴展條款、特別約定、隨意調節費率等方式擾亂市場秩序，侵害投保人和被保險人利益；另一方面，由保監會統一受理產品審批備案，能集中力量對區域性產品的合法性、規范性及費率精算等進行審核。

第四，增加共保業務產品管理規定。新的《管理辦法》根據行業發展和實際需要，增加了共保業務情形下條款費率的管理規定，規定其他保險公司可以直接使用首席承保人經中國保監會審批或報備的保險條款和保險費率，無需另行申請。

第五，強化對法律責任人、精算責任人的管理。一是要求保險公司加強管理，建立內控問責機制，并將相關管理制度報送中國保監會。二是提高法律責任人任職條件，要求其屬于公司正式員工，且在公司內擔任部門負責人及以上職務，并應當具備連續3年以上國內保險或者法律從業經驗。三是對違反規定的行為規定了相應的行政處罰。

第六，建立標準產品數據庫制度。此次修改明確了保險行業協會和各保險公司應當積極推進保險條款和保險費率的通俗化、標準化工作，建立行業基礎數據平臺及標準產品數據庫，以提高產品質量，規范市場行為。

為保證新修改的《管理辦法》得到切實執行，保監會將從加強培訓、推進標準化產品數據庫建設、嚴處擅自變更報批報備條款費率等幾方面著手，切實推進《管理辦法》的貫徹落實。

(杜琰 編輯)

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