〈分析〉中國太陽能開發大餅 外國企業看得到吃不到？

外資覬覦中國大陸的太陽能大餅 (圖：無錫尚德網站)

今年夏天，中國政府的太陽能開發計畫熱烈進行。國家能源局結束全國 13 座太陽能開發計畫的招標事宜，一共可將國內太陽能產能提高 280兆瓦 (mW)。但在所有標案中，幾乎不見外國企業蹤影，啟人疑竇。

完成新計畫後，中國太陽能產能將較目前水準大增一倍，使得中國對於再生能源的依賴，更上一層樓。中國政府希望，至 2020 年全國太陽能產量，能提高至 20 GW (10億瓦)。

這對於全球主要太陽能企業，無疑提供誘人機會。不過，中國太陽能產業的閃耀光芒，卻似乎照不到國外企業身上：在 40 家企業提出的 135 件標案中，僅僅 1 件來自非中國企業。

《華爾街日報》指出，理由之一是中國企業享有的價格競爭優勢，因自家勞動成本較低。匯豐 (HSBC) 分析師便預期，天合光能 (TSL-US)、無錫尚德 (STP-US) 及英利 (YGE-US) 等全在紐約證交所 (NYSE) 上市的中國太陽能大廠，重要性將進一步提升；原因是市場發展傾向大規模電廠開發，而非住宅銷售。在這樣的情況下，成功關鍵在於控制成本，而非品牌經營。

另個外國人吃不到中國太陽能開發大餅的原因，是他們不確定中國電廠將以何費率，購買這些太陽能計畫所提供的電力；這令開發商難以衡量投資的可能回報。

例如美國太陽能業巨擘 First Solar (FSLR-US)，去年簽下在內蒙古建造全球最大太陽能電廠的計畫，已因籌資及收費標準疑慮，而暫停延宕。

雖然今日中國太陽能市場持續快速擴張，獲利可期；但外國企業甚至連投標都意興闌珊。上述原因，或許帶點中國保護保護主義色彩；但外國企業的躊躇，似乎可以理解。