安邦咨詢首席研究員陳功：中國轉型不能簡單化

首席研究員 陳功

2015年以來的世界形勢和中國形勢都空前復雜。中國的改革開放曾讓中國站在了世界的道德高地之上，充滿了希望，很多國家都羨慕，都在學習中國的改革開放。中國經濟增長也在過去十幾年間取得了巨大進步，“中國因素”影響到了世界。不過，此后形勢有變，不但很多國家的改革走到前面去了，而且由於美國感受到了中國的威脅，開始了“重返亞太”的戰略。在安邦咨詢（anbound）首席研究員陳功看來，現在的中國面臨空前的軟合圍，這種合圍既是經濟的，也是政治的，壓力空前，這是建國幾十年來都沒有過的情況。中國百事不順，與此有關。

從經濟來看，今後中國的經濟增長形勢如何？經濟政策該怎么走？這都是國內外市場關注的現實問題。中國經濟要轉型已是大勢所趨，但我們上層建筑方面的很多基本建設都沒有搞好，身體上有缺陷，跑得太快就斷氣了。再按照過去兩位數增長率的那套搞法，自然是缺陷百出，漏洞太明顯，腐敗、債務、環境、貧富、成本、社會穩定等方面，都存在大問題。如果不轉型不改革，根本搞不下去。

但中國到底怎么轉型？陳功認為，坦率來看，實際上我們還不太會搞轉型。如果認為這只是一個觀念問題，那恐怕把問題想得太簡單了。過去，一部車子一直向左開，你現在讓它猛然拐彎往右去，中國家大業大，百業難調，猛然掉頭轉型很困難。很多人以為靠著發檔案，靠中央權威就能解決問題，這是過分迷信集權的意識，很危險，實際上做起來也很困難。除非做好打持久戰的準備，做好戰略上的預規劃，否則卡在那里，不上不下，隨著資源耗盡，四處叫苦連天、怨聲載道的情況極為容易出現。

陳功認為，中國經濟增長補缺口的問題始終沒找到好的解決辦法。過去中國是兩位數的經濟增長，但宏觀調控加上結構調整改革，一下子降了3個百分點（2010年中國經濟增速10.45%，2012年降至7.65%，2015年為6.9%），這樣就出現了一個很大的增長缺口。如果以60萬億的gdp基數來計算，少增2個百分點就是1.2萬億的經濟增量！這不是經濟增長合理與不合理的問題，這個真實存在的缺口，在市場、在產業、在企業經營等很多方面，都會有很大的反映。

從政策上來看，追根溯源，還是當初對經濟增長的缺口如何彌補、如何因應缺口、如何針對此搞好戰略設計，在這些方面沒有想好，可能存在低估困難的情況。陳功認為，我們當初並不是沒有機會，中國經濟也不是必然要走到這一步的，中國的資源儲備在世界上都是豐富的，3萬多億美元的外匯儲備，經濟增長有著輝煌10年的基礎，人民幣匯率匯改以來始終堅挺，外資大量流入愿意持有人民幣資產，老百姓(603883,股吧)的儲蓄所代表的財富總量不斷增長，突破了50萬億。現在看來，這些因素中的很多都在猛然間逆轉了。

評價經濟好還是壞看什么？是看年初自己定的數據，還是看看基層的實際情況？陳功認為，從實際情況來看，一切很清楚，根本不用多談什么。國外有基金確實在“做空”，但中國對此沒有辦法，只要你是開放經濟體，專業投資者就有辦法來“做空”，即使不在中國內地市場“做空”，也有辦法在離岸市場“做空”，在世界市場“做空”。市場“做空”中國是防止不了的，而且會反過頭來影響人民幣的利率和匯率，形成金融風險。除非中國不開放了，全關上門窗，否則就避免不了作為開放經濟體要面對的問題。必須承認的是，中國在政策上的確存在失誤，值得我們反思和總結。

面對現在復雜的經濟形勢，有些政策立場方面很不可思議。一些學者的講話口吻就像上帝那樣，稱中國經濟要從“科茲納型套利經濟”轉為以發明創造為主導的“熊比特型創新經濟”。根據他們的理解，所謂轉型，轉的就是這個型：從找商機，到創新業，去創造客戶，都是如此。陳功問道：這是在說中國的事情還是在說美國的事情？美國的創新搞到現在還被普遍指責沒有帶來實質經濟增長，美國的中產階級為此抱怨連連。中國有13億人口，僅僅靠幾個“馬云”能養活得了嗎？那些干了幾十年的企業，好不容易做到了幾十億的規模，怎么可能說轉型就轉型？那些手藝人或是小商小販，有的連中學都沒有好好上過，你讓他們怎么轉型？我們有些學者講話言語驚人，但很不靠譜，動不動就講，你現在不能干這個了，不能做那個了。陳功表示，經濟政策如果按照這樣的路子走下去是非常危險的。

陳功多次強調，中國的一切問題都是速度問題！從“十一五”到“十二五”，中國經濟總是像“鋼鐵俠”那樣飛奔，肯定不行。“十三五”想走良性增長的路子，這是正確的。但怎么走？現在看還是沒有很好的辦法。向改革要紅利，怎么要？改革怎么改，才有紅利？這些都還沒有清晰的、有說服力的答案。改革靠發檔案肯定是不行的。決策部門必須意識到，改革到了深水區，每一項改革都是系統工程，但現在的體制，最怕的就是系統工程。如果只是說說話還好辦，但驅動大家為一個目標去做事就很困難，這就是所有“系統工程”的難點。以這樣的情況看，或許紅利的出現還要等到將來，這也就意味著6%到7%的經濟增長率將會持續較長一段時間，同時中國的投資和消費都存在一個限度的約束，不能有太樂觀的指望。除非中國的戰略大計做出調整，否則中國的國際競爭力，就掌握別人的手里了。

中國面臨的轉型和改革是復雜的系統工程，不能過於簡單化來看待，更不能指望發發檔案就能解決問題。面對復雜的經濟問題，要做好中長期打算，要圍繞穩健目標來做好系統安排。