兩岸直航機票價格 兩岸需一起面對解決

兩岸票價隨著機位越來越吃緊，票價也居高不下，遭到外界抨擊，交通部要找業者喝降價咖啡。兩岸航線最大的困境就是「違反市場經濟」：限定班次，限定兩岸航空公司，無法讓消費者可以自由選擇。再加上直航之後，便利性增加，台商往返頻率增加，需求擴大，票價水漲船高。既然航權「額度」由兩岸決定，兩岸民航主管機關，也不能推卸責任，把票價問題推給「市場機制」，必須「共同面對」票價問題，給予廠商合理利潤，也讓搭乘者依照支付能力選擇。（彭群弼報導）

兩岸航線隨著陸客來台觀光人次大幅增加，台商往返頻繁，載客率步步高升，根據上週的統計，熱門航線的平均載客率超過八成，上海航線更在最近幾週達到九成以上的高峰，依照一般正常的航線規劃，一旦載客率超過八成以上，就有增班的潛力及需要，無論是擴大機型或增加班次都是可以考慮的方向，但是兩岸航線，除了更換大型機之外，別無他途。消費者必須忍受「價高者得」的不利處境。抱怨的聲浪透過媒體報導不斷放大，政府也兩度出面干預，找業喝降價咖啡。

平心而論，兩岸票價問題，從頭到尾就不是「市場機制」可以解決，原因很簡單，因為航班多寡，航線分佈，都是透過兩岸協商機制決定，不是「市場背後的那隻看不見的手」：班次有額度管制，航空業者「被分配額度」，熱門航線有總量管制，一切都是兩岸民航主管機關的「管理之手」介入，需求失衡的現象也就無解。

換言之，解鈴還需繫鈴人：既然「管理之手」從未離開兩岸航線，票價問題自然也應該由兩岸民航主管機關出面解決，研訂合理的利潤水準。如果照顧「庶民」是最高指導原則，兩岸政府就應該研訂釋放合理比例的「平價機位」給一般消費者，至於業者因此產生的利潤損失，由兩岸政府出錢補貼，比照偏遠路線的交通運輸，只不過，如此一來，耗用國家資源去「支持」單一航線，滿足消費者期待降價的聲浪，是否符合公平性？恐怕將面對外界更嚴厲的檢驗。否則，不去解決供給不足，只鎖定票價爭議，只會落得裡外皆得罪，罵聲不斷的下場。

市場機制的基本精神之一，就是使用者付費，透過消費能力篩選支付能力，如果一定要照顧「庶民」，就必須打破這項遊戲規則。