世行即將換將 美國把持行長之位還要多久？

世界銀行行長佐利克正式宣布，自己五年任期即將屆滿，會在6月30日卸任。佐利克的繼任人選引發了外界廣泛關注。佐利克是2007年由時任美國總統小布什提名擔任世行行長的。佐利克雖然是共和黨人，但一直和美國財長蓋特納等奧巴馬內閣高級官員保持良好的合作關系。

美財長蓋特納發表聲明稱，美國將在幾周內推出一名候選人接替將于今年６月底離任的佐利克擔任世界銀行行長一職。蓋特納在聲明中說，佐利克是一位非常有執行力的領導。在他的領導下，世界銀行在應對金融危機、提高食品安全等方面作出了重要貢獻，成為一個更加有效率、負責任和透明化的機構。蓋特納說，世界銀行已設定了一套程序確保領導職務有序過渡。“未來幾周內，我們將推出一名具備經驗和必備素質的候選人，領導這個機構繼續向前。”

有傳言稱，美國現任國務卿希拉里·克林頓和前財長勞倫斯·薩默斯都有可能成為繼任者，但均未得到證實。美國國務院發言人紐蘭則稱，美國國務卿希拉里·克林頓無意出任世界銀行行長一職。 紐蘭說：“國務卿去年以來已多次談及這一問題。她說過她不會出任世行行長，她現在的想法沒有變化。”

據消息人士透露，美國總統奧巴馬擬提名前白宮首席經濟顧問薩默斯繼任，曾執教哈佛大學的薩默斯已向白宮表達了執掌世行的興趣。由于薩默斯過去反對加強金融業監管，一旦獲提名，可能招致不滿他松綁銀行管制立場的民主黨人的批評。不過美國財長蓋特納和現任國家經濟委員會主席斯佩林等高官極力贊成薩默斯出任世行行長。

新興市場和開發中國家近年來一直努力要打破國際貨幣基金組織(IMF)領導人由歐洲人出任，和世界銀行行長由美國人掌握的局面。奧巴馬政府表示，將開放遴選過程，這標志著美國政府首次表示愿意放松對這個全球最重要發展銀行的控制。巴西等大型新興國家的官員周三表示，佐利克接任者的遴選過程，應看重資歷而非國籍。然而，他們也坦承，在美國國會的壓力下，這個工作可能還是會由美國人接手。在國會方面，美國議員也表示，世界銀行行長的職務應由美國人繼續接任。

世行行長過去一般由美國總統提名，擔任這一職務的也均為美國人。行長同時兼任國際開發協會會長，國際金融公司主席，多國投資保證機構的主席等職。前世行行長沃爾福威茨在為其女友謀求升職和加薪問題上違反了世行的相關規定，并導致世行陷入“領導危機”。但是，美國是世行最大股東，世行行長一向由美國人擔任，這一始自上世紀四十年代的傳統一直未能改變過來。

已有多個非政府組織和國家希望打破這個實行了數十年的慣例，強調應按個人能力來選拔，而不能永遠由美國人坐鎮世行。早在2007年巴西、澳大利亞、南非三國的財政部長就曾發表一份聯合聲明表示，“世行行長候選人的選舉環境應該開放和透明，并且應該不受國籍的限制”。一些著名的非政府組織也認為，遴選世行行長的程序應基于候選人的品質而非國籍，當前的形勢提供了一個廢除以往慣例的機會。巴西前財政部長吉多·曼特加認為，現存的國際慣例是“一個應該終結的時代錯誤”。

總部設在華盛頓的“全球發展中心”組織也認同這種觀點。該組織最近依照世界銀行和國際貨幣基金組織的要求，就改善兩者的合作關系曾起草了一份專家報告。該報告呼吁世行和國際貨幣基金組織就其領導人的選擇標準進行研究，是否應該任人唯賢，而不是以國籍論定。“全球發展中心”組織還曾在國際社會發起一項簽名活動，希望美國和歐洲能達成一項“君子協定”：今后在挑選兩大國際金融機構的負責人時能以人品為先。

然而相關人士稱，無論存在什么樣的反對聲音，都不會阻擋白宮選擇美國人擔任新任世行行長的決心。

(崔凱 撰稿)

免責聲明：本文所載資料僅供參考，并不構成投資建議，世華財訊對該資料或使用該資料所導致的結果概不承擔任何責任。若資料與原文有異，概以原文為準。
世華財訊資訊中心：editor@shihua.com.cn 電話：4006744482