一體化對誰都有好處

經濟觀察報：兩年前國家批準長株潭城市群為全國兩型社會 （即資源節約型和環境友好型社會）建設綜合配套改革試驗區，長沙制定了哪些推進的措施？

文樹勛：當時我們制定了兩型社會建設的總體方案、5年行動計劃和大河西先導區建設方案。提出要“堅持一個主題、走出兩條路子、實現三個目標、落實四大任務、推進八項改革”的基本思路。去年，我們還成立了大河西先導區，為兩型社會的建設破了題。

具體而言，一個主題就是以促進資源節約和環境友好為主題；兩條路子就是傳統工業成功轉型的新型工業化道路及城鄉統籌和城市群聯動發展的新型城市化道路；三個目標就是到2020年，實現經濟繁榮、社會和諧、生態優化；四大任務是建設符合“兩型”要求的現代產業體系、建設以人為本和環境優先的綠色宜居城市、建設較高標準和體現區域特色的生態文明以及建設具有國際品質的現代化生態型城市群；八項改革即重點推進資源節約、環境保護、土地管理、科技創新體制機制改革，配套推進財稅金融、城鄉統籌、對外開放、行政管理體制機制改革。

經濟觀察報：長株潭三市之間是什么關系？長沙將起到什么作用？

文樹勛：湘潭和株洲一個是工業老城，一個是工業新城。過去在工業定位和布局時，把株洲和湘潭作為兩個工業發展城市，當時長沙作為省會城市，沒有被定位為工業城市。但是長沙這幾年工業的發展，包括工程機械產業的發展、汽車產業的發展，湘潭和株洲都全方位地提供了有力的支持。

事實上，產業化和工業化不是一個城市能做起來的，需要大的項目相互配套。三市之間的互補其實是很明顯的。尤其是在實施一體化以后，通過把整個技術設施的配套不斷完善，長沙、株洲、湘潭之間配套互補會比其他地方更得力。所以，一體化的概念對這三個地區的發展都有好處，三個相鄰的城市都可以找到更多的合作點，可以發力更大。

經濟觀察報：我們了解到，長沙市正在申請國家的低碳試點城市。在低碳建設方面，長沙有什么計劃？如何確保工業化當中的環境問題？

文樹勛：長沙作為長株潭國家資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區的主體城市，大力發展低碳經濟，是與“兩型社會”的建設高度契合的。市政府已經堅定了要把低碳經濟作為長沙下一步經濟結構調整、產業轉移的重點，把長沙作為全國節能減排和低碳經濟的試點。

就“兩型社會”的發展，市政府明確提出對高能耗、高污染的企業禁止進入。所有項目進駐長沙投資、投產前都有一道門檻，需有一個能源項目評估。長沙要求城區范圍內水泥廠等高能耗企業必須關停或者遷出，也絕不允許增加高能耗、高污染的其他企業如水泥廠等進入長沙。

對于其他工業項目，新能源是今后長沙工業產業能源發展的重點，長沙未來重點鼓勵利用光能、風能，利用水、電能替代化石能源的產品，包括電動大巴汽車、電動小車、光伏產業、鋰電池、大型蓄能電站等。