“刁民論”人大代表是怎樣進入權力機構的？

馬英九連任臺灣地區領導人了，姚明當選上海市政協常委了，最近中國政治挺熱鬧。但更熱的是，在佛山兩會上，一位在中學任教叫方明的人大代表語出驚人：“百姓是教好的，不是養好的，就像溺愛的孩子不可能是孝子，溺愛的百姓也可能比較刁民。”此言在新華網上披露后，掀起軒然大波。就連人民日報也參與進來一較長短。

如果這番話出自一個封建官員之口，尚且可以理解。畢竟，在漫長的中國封建歷史長河中，皇上是萬歲爺，大臣是父母官，老百姓只能當孫子。作為皇權統治下的晚輩，百姓自然得被管教，被嚴格要求，不然怎么能乖乖地當孫子、被奴役呢?

剛剛過去的2011年是辛亥革命百年祭。這也標志著中國封建帝制已經被埋葬了一個世紀。但顯然，在一些人心里，它可怕的幽靈還在徘徊——在中國改革開放33年后，如果從新中國誕生算起，中國人民已經當家做主63個年頭了。

令人驚訝的是，說這話的卻不是官員，而是一個本應肩負監督政府、為民請命指責的人大代表。有網友諷刺道：以“教”與“養”的口吻談論百姓，該雷人代表顯然是以百姓之“母”自稱了。政府和百姓的關系如同家長和小孩的關系?搞顛倒了吧?百姓可是“衣食父母”。

方代表之所以本末倒置，大放厥詞，首先是由于忘記自己的職責，完全站在政府立場思考問題，將官民描繪成管理和被管的尊卑分明的關系。官員成為威嚴圣明的父母，而將本來的主人則徹底淪為被教育的晚輩。在這個前提下，不溺愛孩子，使其在嚴格管理教育下成為孝子而非刁民便順理成章。

要是一個為轉型期各類矛盾所困，天天只想著向上爬，而將人民群眾所有合理訴求都當成絆腳石的當代昏官，自然會對手下有如此善解人意的馬屁代表深感欣慰。

但遺憾的是，現在黨和政府的理念是“立黨為公，執政為民”，總書記甚至對各級官員諄諄叮囑“情為民所系、利為民所謀、權為民所用”，在科學發展觀的要求，民生指標已取代過去的單純GDP政績考核，成為官員升遷最主要的依據。

因此，如果不能順應潮流，擺不正自身位置，不重視群眾利益并暢通其合法訴求的渠道，一不留神聽信了方代表的蠱惑，真把自己當高高再上的父母，以管教人民為己任，不服管就賜予別人一個刁民的惡名，一定會為此付出慘重代價。廣東烏坎村近期發生的村民與村官的沖突便是鏡鑒。

相信這番極不靠譜的言論不會造成嚴重社會危害，但其中隱藏的潛臺詞卻足以使我們驚醒：該不該進一步完善地方人大代表制度，將更多來自基層一線、有大局觀、對人民群眾有感情、且能勇于并善于履職的人選上來，而不是靠明星大腕撐門面。

在構建現代服務性政府已是大勢所趨，社會管理創新積極推進的今天，方代表平日認真聽取過選民正當合法訴求沒有?還是僅僅甘于當個舉手機器或完全淪為公權的附庸?她恰恰忘記了，政府官員手中的公權是貌似身處弱勢的欠管教的百姓賜予的，包括你的人大代表身份。

當然，方代表還做了如下解釋：如果市民提出的不合理要求被政府滿足了，這才叫溺愛，(因為)如果不合理的要求被滿足了，那會有更多人提出更多不合理的要求。現在的麻煩是：誰來界定這些要求合不合理?在行政化軌道上處理官民矛盾，刁民自然會大批涌現——并不能帶來穩定和諧。

在一個公民意識迅速成長，權利訴求越來越主動充分的年代，出現一些新問題甚至新矛盾都是正常的。政府智能不是忙著教化子民，而是立足立法行政的前提，對自身理念體系進行大膽創新，為社會提供優質的公共產品和公共服務，使民眾的合法權益要得到最大程度的重視和保障。

我相當感慨：在佛山，方明代表不是什么達官顯貴、商界巨賈，而是一個普普通通的中學教師，本來真正了解基層群眾情況、能替其表達合法訴求的聲音就不充分——當下全國約有3億農民工，只有三個全國人大代表，但她卻將這個寶貴的權利放棄了，甚至對窮人反戈一擊。其中深層原因耐人尋味。

如此全心全意為領導著想的人民代表，是怎樣進入地方最高權力機構的?在當選過程中是否依法做到公開透明?（工人日報要聞部主任 石述思）

(子云 編輯)

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