李揚:建議發展市政債券市場

本中國社科院副院長李揚昨日在中國社會科學論壇2010年會上表示，解決地方政府融資平臺問題是中國推行城鎮化進程中亟待解決的關鍵問題，而解決這一問題需要完善地方政府金融管理體系。

李揚說，融資平臺之所以在危機當中得到進一步擴張，是因為存在一個基本矛盾，即中國在城鎮化的過程中，推進城鎮化的主要任務在地方政府，但是地方政府卻基本控制不了金融資源，同時財政資源也是非常短缺的。

“地方政府沒有錢，還需要做這么多的事情，所以就會繞過各種規定發展地方性融資活動，這是一個必然選擇。”李揚說，從這個意義上來看，地方政府融資平臺的發展有其合理性。一方面，融資平臺有其必然性，同時也應該看到中間的風險，正是基于這兩方面的判斷，才會有現在對于融資平臺的處理措施。

關于完善地方政府金融管理體系的問題，李揚認為可以從三個方面著手解決：首先是發展市政債券市場；其次是深化政策性銀行體制改革；三是建立多層次區域金融中心。