中國09年成為歐盟貿易救濟調查最大目標國

商務部稱，2009年歐盟對華貿易救濟調查新立案為7起，占2009年歐盟對全球新立案件的58%，中國仍為歐盟貿易救濟調查最大目標國。2010年歐盟對我貿易救濟調查形勢不容樂觀。

商務部網站1月12日消息，2009年歐盟對華貿易救濟調查新立案為7起(均為反傾銷調查，比2008年增加1起)，占2009年歐盟對全球新立案件的58%，占全球對華貿易救濟調查案件總數的6%。這7起案件涉案產品分別為掃描儀、鉬絲、葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂、聚酯高強力紗、熨衣板、長絲玻璃纖維。歐盟還對我碳化鎢、草甘膦、熨衣板等案件發起12起復審調查，占歐盟針對全球發起復審案的50%。我仍為歐盟貿易救濟調查最大目標國。

我在2009年應對歐盟冷軋不銹鋼板反傾銷案、鍍鋅板反傾銷案取得勝利；在蠟燭、檸檬酸等案應對中，或為大部分應訴企業爭取到零稅率，或推動達成價格承諾協議保住了出口市場；2009年我還將歐盟緊固件案訴諸WTO爭端解決機制。經我法律抗辯，歐洲初審法院和歐洲法院分別在草甘膦案和熨衣板案中支持中國企業主張，判決歐盟部長理事會敗訴；在影響巨大的皮鞋反傾銷日落復審案中，歐盟最終以13票反對、14票支持延長反傾銷措施(其中5票為棄權票，視為支持)一票優勢通過建議案，決定延長反傾銷措施15個月。歐盟在鉬絲、鋁合金輪轂、玻璃纖維等案件中大幅調整市場經濟待遇問卷調查政策，增加了大量涉及補貼的內容，并以此拒絕我應訴企業市場經濟待遇。歐盟還陸續對熨衣板、草甘膦等我在歐洲法院勝訴案件中翻新調查形式或采取上訴措施。

2010年歐盟對我貿易救濟調查形勢不容樂觀。主要表現在：(一)歐盟經濟雖有所好轉，但短期內仍難擺脫經濟危機影響。特別是各成員國失業率居高不下，歐盟產業界貿易保護主義呼聲較高，部分歐盟企業傾向于通過貿易救濟手段轉嫁矛盾，加之歐盟至今不承認我市場經濟地位，容易對我裁定高額反傾銷稅，誘使歐盟產業頻頻對我發起反傾銷申請。(二)歐盟對我采取反傾銷立案和采取措施的門檻有所降低。2009年10月6日，歐盟以損害威脅為由，決定對我輸歐無縫鋼管征收17.7-39.2%的最終反傾銷稅，這在歐盟對華反傾銷實踐中屬首次。(三)歐盟機構進入重大調整期，對華經貿政策不確定性增加。我貿易順差、匯率、知識產權等議題容易為歐盟內部保守勢力所利用，作為對我采取貿易救濟手段的借口。

(付影 編輯)