罷船 交通部：研擬「防罷船」條款

基隆港昨天驚傳國內第一起大規模旅客罷船事件，對此，交通部長毛治國今天立即下令航政主管部門，著手研擬「防罷船」的法規修訂。航政司表示，參考民航法的做法，大眾運輸工具的所有人如果遭遇「霸佔」的問題，可以請求航警介入」。官員指出，依照刑法的規範，旅客暫用船隻，也有可能觸犯強制罪。（彭群弼報導）

經營台灣日本間的麗星郵輪，前一天搭載旅客返回基隆港時，因為遭遇颱風縮短行程，旅客強烈不滿並拒絕下船，雙方協商了三個多小時，船公司終於願意提供一趟免費之旅，旅客僅需要負擔必要的燃油附加費及手續費。對此，交通部長毛治國上午立即下令航政司，研議避免類似的大規模罷船事件再度發生，畢竟對於國際航商以及旅客而言，都不值得鼓勵。

航政司表示：目前有關罷機事件的處理，僅民航法訂有專門的法條，民航法第四十七條規定，乘客於運送中或運送完成後，與航空器運送人發生糾紛，民航局應協助，調處過程中，如果航空器運送人要求旅客離開，但旅客仍然滯留在航空器中，航空器運送人，經民航局同意，得請求航空警察局以勸導或強制方式，要求乘客離開航空器。

換言之，如果比照民航法，海運要訂出專門的罷船條款，就必須修訂航業法，官員指出，航空器的罷機問題，因國際間對於民航器有較嚴格的規範，但海運部分比較缺乏，此外，船舶與航空器對安全的敏感性，運送頻率及時效的要求似乎也有不同的強度，旅客的人數及規模，也有所不同，因此是否完全比照民航法的做法，似乎還有討論空間。

此外，目前交通部正在研擬海運客運的船票定型化契約，因此是否循「消費者糾紛處理」的角度，將「運送人與旅客」之間的「權利義務」關係以及糾紛調處，訂在契約當中，也是可以思考的方向。不過，官員承認，對於罷船的行為，透過消費者調處，缺乏法律的「強制」工具，因此，究竟是以調處糾紛，還是強制離開船隻，何者為重，還需要進一步研究。但交通部不希望「罷船事件」再度重演的看法，已經相當明確。當初因航空公司班機延誤，連續發生多起罷機事件之後，民航法增訂航警強制處理條文，這一次罷船事件凸顯海運也有可能出現類似現象，交通部開始著手研究。