"基礎四國"第五次氣候磋商 提溫控目標"遠低于"2度

“基礎四國”在10月11日結束的部長級氣候磋商中達成共識說，決心促成一個“全面而平衡”的坎昆會議成果，為明年的南非會議達成具有法律約束力的成果鋪平道路。

這是中國、印度、巴西和南非四國就氣候談判法律約束性問題的最新表態。在四國的聯合聲明中，并未就“法律約束性”所包含的內容給出具體解釋。

同時四國在聯合聲明中還首次就全球溫控目標給出了全新表態，稱將為升溫控制在“遠低于”（well below）2攝氏度的水平提供幫助。之前的四國聲明中只提“低于”2度，而小島嶼國家一直在呼吁將目標提高到1.5度。

在9日結束的聯合國氣候談判天津會議中，聯合國和各締約方都對坎昆會議定調稱，要達成“平衡的一攬子”決定。但是發達國家和發展中國家對此基調的理解不一。

在天津會議上，發達國家未就其第二承諾期做出實質表態，而意欲將發展中國家也拉入強制減排行列。同時發達國家、尤其是美國，批評發展中國家、尤其是中國忽視《哥本哈根協議》的政治共識，“發達國家做出絕對減排，而發展中國家只需要自愿減排”。美國氣候談判特使托德·斯特恩（Todd Stern）8日的上述言論在天津會議會場引起熱議。拉梅什在會后也對本報強調說，毫無疑問，四國都支持《哥本哈根協議》，我們反對的是（美國）對其“選擇性的閱讀”和“誤導性的解釋”。“所謂平衡，即是發展中國家的減排承諾不應該比發達國家的更多或更大。”拉梅什說，“我們不認為強制減排需要包括發展中國家。”

四國聯合聲明還更加明確的要求，發達國家承諾的300億美元資金支持應該在透明的情況下盡快到位，且必須是“新的、額外的”，不包括現已存在的官方發展援助（ODA）和雙邊基金。部長們更加明確地表達說，反對利用應對氣候變化對發展中國家產品和服務的單邊行動，包括稅收和非稅收、或者財政或非財政的壁壘或其他措施。