央企地產清退表存項目漏報 迫國資委親自清查

國資委人士透露，授意于中央高層，國資委此次對整合央企地產業務一事尤為重視，目前已收到企業上交的資產清退表中，可能有一些地產項目沒有顯示，國資委還要進一步到企業清查。

據華夏時報4月12日報道，“15日清退大限”來臨，對國資委來說，一下子面對78張資產清退表，也是一件復雜事。

4月8日從接近國資委人士處了解到，授意于中央高層，國資委此次對整合央企地產業務一事尤為重視，目前已收到企業上交的資產清退表中，可能有一些地產項目沒有顯示，國資委還要進一步到企業清查。據悉，保利等多家央企地產大佬正密切與產權交易所接洽，希望接盤項目，在這場78家央企地產資產清退大戲中，首先受益方已浮出水面……

令專門部門負責清退

此次國資委整合央企地產業務，顯然已經不是這一個部門的事情。

“這次國資委要動真格了，因為國務院對央企不斷出地王動怒了。”接近國資委的消息人士稱。

而國資委內部人士則透露，國資委負責78家央企清退事宜的部門，目前已經掛靠在產權管理局，而國資委主任李榮融本人則親自過問。目前78家央企已經上交清退表，國資委會根據清退表具體對待，并督促相關央企盡快完成清退工作。而在具體的實施過程中，商業性房地產將首先被清退。

在國資委“15日大限令”發出后，記者初步統計，截至目前，已經有中遠集團、中國航天科工集團、中國核工業集團、中石油集團公司和中石化集團公司等五家央企在國資委“退房令”宣布前后，于北京產權交易所和上海聯合產權交易所掛牌轉讓相關房地產資產。

據了解，目前掛牌轉讓的央企項目多半經營不善負債累累，除非有較好的可供開發的土地儲備，否則民營資本輕易不會介入。

而據國資委改革局一位人士透露，目前招商局、保利地產、中糧地產等房地產主業央企在初步接洽交易機構，有意了解項目情況，并有意向出手接盤。另據北交所一位業務經理告訴記者，其中保利地產已經就公開掛牌的兩個央企項目向交易所拿到了資料，準備接盤。

78份清退表背后的難題

但就算是國資委內部，對78家央企的地產業務清退工作也十分頭痛。

接近國資委的人士告訴記者，目前最大的問題是許多名為央企下屬的地產業務，因為相關央企不是控股股東，甚至不是大股東，國資委對這部分也無法管理，導致有一些地產項目可能沒有顯示在清算表中，國資委還要進一步到企業清查。

另外，一位國資委內部人士表示，許多央企下屬的地產業務并不具有盈利性質，也不在市場運作，而僅僅是為了內部員工的福利房而設置的，與此同時這部分地產業務并不具有價值，在資本市場轉讓不易，這部分業務將如何處置尚待研究。

以中石化集團轉讓珠海市華瑞物業建設有限公司50%股權為例，僅“1元”的掛牌價格一度引發熱議，認為中石化可能引發國有資產流失，直至燕山石化出面澄清，指1元價格的產生是由于該公司凈資產為負。這也使得該項目被掛出三次均無人問津。

“還有一個問題是很多央企的項目是‘地王’項目，拿地成本很高，轉讓價格也相應較高，轉讓可能不易。情況十分復雜，國資委此次雖然十分重視，并且想動真格的，但在有些方面也是心有余而力不足，從目前看，清退表收上來后還要具體研究。”上述內部人士告訴記者，清退工作很難一蹴而就，國資委會先督促企業盡快清理相對容易界定的一部分地產業務，但剩余情況復雜的部分，國資委還要加緊研究更具體細化的清退方案，這個也需要一些時間。

產權交易所集中走訪央企

而此次央企退出最先的受益者，竟然是產權交易所。

“國資委發布‘退房令’以來，我們對央企房地產項目較為關注，業務部門也進行了集中走訪、摸底，為需退出央企的房地產項目進入產權交易市場做準備。”北京產權交易所信息部負責人單小山表示。

易居北京研究所副所長牟增彬指出，作為企業國有產權轉讓的必經通道，此輪78家央企退出房地產業務，一大部分要通過產權市場完成交易，這塊蛋糕相當大。另一方面，產權市場也是有承接資格的央企進行并購整合的重要渠道，記者了解到，16家央企中部分已有進場意愿。

據記者了解，按照《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》和《企業國有資產法》，產權市場被選定為企業國有產權轉讓的必經通道。按照以往經驗，央企的房地產業務轉讓有三種形式，包括通過內部協議轉讓、由央企自己處置或者在央企之間進行股權調整，而這需要國資委批準。而凡是要進入公開市場處置的，產權市場將承擔主要責任。單小山指出，這78家央企凡是要走市場化途徑進入公開市場轉讓的，絕大部分還是要通過產權市場交易。

除北交所之外，上海、天津、四川三大產交所也擔負著中央企業國有產權轉讓的主要任務。單小山坦承，盡管四家交易所的信息披露是共通、公開的，但具體交易過程中存在一定的競爭關系。

記者從北交所和上交所處了解到，北交所和上交所目前都設立了專門的部門集中對口各央企單位，特別是這78家央企，兩交易所都有不同程度的接觸。“目前我們正在集中走訪、摸底，為這些央企的房地產項目進入產權交易市場做準備。”單小山說，“目前接觸到的央企進場意愿還是很明顯的。”

單小山還告訴記者，目前78家央企的房地產業務轉讓還沒有形成態勢，因為央企掛牌需要有一個審批的過程，現在體量還不大，但一旦有好的項目，各交易所的競爭也將進入白熱化。

(李艷 編輯)

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