樓市調控須步步為營

有媒體昨日報道，住建部、國土部和監察部決定，對省級人民政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責：對于政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。

對于“問責”，早在4月17日的“新國十條”中就已載明，但并沒有置于特別重要的地位。如今，經由三部委聯合發文，可見問責機制有望具體化，而不只是停留在“口號”階段。這也表明，在樓市調控中，政府步步為營，從信貸、稅收以及行政問責等方面形成多管齊下的態勢。

我們注意到，近期， 隨著樓市調控的進一步深化，對于“房產稅”的迷信也在媒體的輪番轟炸中幾近沸騰，仿佛只要房產稅橫空出世，房價步入合理區間就是個朝發夕至的問題。當然，人們這么想自有一番道理：房產稅對于房價最直接的作用就是加大持有成本，打擊炒房，當前空置房的大量出現與持有成本過低有一定聯系。然而，二者之間的關系既非充分亦非必要，只是相關。比如說，如果持有成本是可以轉嫁的呢？特別是在樓市長期看漲預期強烈的背景下。因此，調控房價，房產稅不是“畢其功于一役”的神兵利器。誠然，稅收可以對于房價具有一定的調節作用，但“一稅就靈”的思想實不可取。

房產稅的難題在于如何操作。國際通行做法是“一刀切”，不管是一套房、二套房，還是N套房。而我們的房產稅不能“傷及無辜”，不能“誤傷老百姓”，由此就需要設立門檻，哪些屬于保護對象，哪些屬于打擊對象，但這種分類只存在于理論層面，因為只要有差別，就會有投機、鉆空子和變通。同時，如果地方政府一邊死抱住土地出讓金不放，同時又積極開征房產稅，房產稅就有淪為“惡稅”之虞。不在保有環節、不按房產估值征稅，房產稅就只是為了征稅而征稅，調節居民收入恐怕也是有心無力。

在號稱史上最嚴的“新國十條”以及隨之而來的第二輪調控面前，房地產市場仍處于僵局之中，于是，房產稅被寄予期望，不少業內人士稱其為政策彈藥庫中的“核彈”。這只是一種急于求成的想法，調房價只有步步為營，不可能釜底抽薪，太多的利益糾纏在房子上，政策與市場的博弈將長期存在，房產稅不是勝負手，對其抱有過高期望，反而失望更大，認為房產稅也沒把高房價怎么樣，最后反而累及對樓市的預期。其實，如果對地方政府的問責能夠“高高舉起、重重落下”，房價的調控勢必不會成為“空調”。在房地產市場中，政府的角色和能量不可小覷，一旦地方政府真正行動起來，高房價的松動也就不是水中花、鏡中月。