財政補貼機關幼兒園為何有增無減

根據廣州市2012年部門預算(草案)顯示，廣州8所機關幼兒園獲得補貼金額高達7524.21萬元。這8所機關幼兒園此前獲得的補貼數額分別是：2009年4802.02萬元，2010年5115.97萬元，2011年5754.44萬元。據悉，廣州曾在2009年表態要逐步取消對機關幼兒園的補貼。(1月9日《京華時報》)

財政補貼機關幼兒園歷來備受質疑和批評，早在8年前，就有廣東省人大代表提出質疑，用省級財政供養幼兒園極為不合理，因為機關幼兒園不屬于公共財政范疇，不應該用納稅人的錢讓少數人受益。面對質疑，省市有關部門也一再強調稱是“計劃經濟的遺留問題”，甚至不惜拿出“事業單位有財政預算安排沒有不妥”來搪塞。

一邊是代表委員和公眾的質疑，一邊卻是財政補貼機關幼兒園的資金不降反升，“歷史遺留問題”逐漸演變成新的“歷史問題”，財政部門也漸漸懶于向公眾做深度解釋。很顯然，在利益均沾、紅利共享的機制下，自己不監督自己，而作為權力監督機構，人大頂多也只是質疑和批評，起不到實質性作用。

對于財政補貼機關幼兒園現象有不斷固化和加劇之勢，筆者認為，人大需要積極作為。首先，需要主動拿起“沉睡”已久的的質詢權，讓財政、教育等職能部門回應公眾質疑，對財政為何一直補貼機關幼兒園做出合理說法，并且給出一個解決“歷史遺留問題”的準確時間表，而若有關部門不能給出合情合理合法的說法，則應問責相關部門負責人。

其次，人大應要求財政預算部門公布詳細的補貼機關幼兒園的賬單，并在審議這項經費時嚴格把關，乃至否決預算。除此，我們還需要構建一個更加完善的利益表達機制，讓公眾參與到政府公共財政預算中來，從而形成對利益集團的監督和制約。

不久前，廣東省委書記汪洋表示，30年前搞改革，主要是擺脫意識形態的束縛，現在搞改革則要打破既有利益格局的制約。同樣，解決財政補貼機關幼兒園這個“歷史遺留問題”，勢必要打破既有利益格局，而其關鍵，就在于權力部門敢不敢做第一個吃螃蟹者了，對此，人們在審視。

（責任編輯：李志強）