債務比例創紀錄 增稅已成日本政府緊要任務

由于預算中債務比例已經達到創紀錄的49%，同時面臨社保成本上升和地震重建，增稅已經成為日本政府的緊要任務。

綜合媒體12月26日報道，在日本2012財年預算顯示出對貸款的創紀錄依賴之后，該國首相野田佳彥（Yoshihiko Noda ）面臨的要靠增長確保資金的壓力越來越大。

日本內閣24日批準的計劃顯示，政府將出售44.2萬億日圓（5,660億美元）新債，以便為90.3萬億日圓開支融資，使預算對債務的依賴達到空前的49%。雖然政府開支將出現6年內的首次下降，但野田將推遲為該國養老基金融資，并且還將建立一個單獨預算賬戶，為地震重建出資。

在90年代初資產泡沫破裂之后，人口老齡化和長達20年的低增長，使2011年日本債務預期水平達到創紀錄的100萬億日圓。即使標普正考慮下調日本主權信用評級，野田上調營業稅的提議仍遭到來自公眾和民主黨內部的反對。

摩根大通（JPMorgan Chase & Co）首席經濟學家、前日央行官員菅野雅明(Masaaki Kanno)表示：“政府應該盡快上調消費稅并削減社保支出。這非常緊迫。我們已經沒有時間浪費。”

最近一次調查顯示，大約53%的選民反對增稅。在時任首相菅直人承諾削減開支和將營業稅上調5%之后，民主黨在2010年失去議會多數黨席位。

分析人士表示，選民基礎薄弱的民主黨議員，可能會站在自己選民的立場投票，反對增稅。

雖然由于3月11日地震后需求增加，日本GDP在第三季度的年化增長率達到5.6%，但這種增速可能即將放緩。經濟學家對第四季度的預測中值為0.42%，甚至有部分經濟學家預測日本GDP將出現收縮。

穆迪投資者服務公司（Moody’s Investors Service）在下調豐田汽車評級前景時表示，日圓升值正在侵蝕出口商的利潤增長。歐洲債務危機正減少對日本產品的需求，同時地震重建將導致支出增加。在10月31日創下75.35日圓的戰后新低之后，美元兌日圓在12月23日報78.09。

據日本媒體報道，政府可能在2013年10月將營業稅稅率上調至8%，到2015年上調至10%。

國際貨幣基金組織（IMF）表示，稅率逐步上調至15%，可能提供將公共債務比例轉入下行軌道的大約一半財政調整需求。

目前，日本債務負擔還沒有影響到政府的借貸能力，其10年期債券收益率自20002年以來已經首次接近跌破1%。

野田在4月開始財年的開支計劃中，包括3.8萬億日圓的重建特別支出。

除了消費稅之外，一個政府委員會還建議在2015年將最高個人所得稅稅率上調至45%。

有分析人士指出，日本政府正在提議的財政問題補救措施沒錯，但速度太慢，大家無法確信這些措施是否會真正實施。

還有專家表示，由于社保需求和成本上升，日本的結構性赤字已經完全變得失常。如果政府依然在增稅方面拖拖拉拉，日本投資者不再愿意為赤字注資只是一個時間問題。

(陳紹國 編譯)

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