走出具有中國特色的漁業保險之路

中國漁業互保協會成立15周年慶祝大會在京召開。15年來，中國漁業互保協會積極承擔農業政策性保險試點，累計承保漁民470萬人（次），承保漁船28萬艘（次），占據了全國80%以上的漁業保險市場份額，累計賠付漁民經濟補償金8.4億元,為漁民提供了高達1400億元風險保障，對保障漁區社會穩定、提高漁業防災抗災能力和幫助漁民恢復生產生活發揮了重要作用。全國人大農委副主任尹成杰、農業部副部長牛盾到會，高度肯定了協會所取得的成就。中國漁業互保協會理事長王朝華對協會15年來的發展歷程和卓越成就進行了總結。

為滿足漁業改革中漁民群眾對風險保障的需求，1994年7月6日經民政部批準，農業部成立了中國漁船船東互保協會，2007年更名為中國漁業互保協會。作為第一家全國性農業互助保險組織，15年來，協會在前后三屆理事會領導下，借助漁港監督和漁船檢驗機構工作的優勢，開拓創新，走出了一條具有中國特色的漁業保險成功之路，為農業保險在我國的開展積累了經驗，樹立了榜樣。目前，漁業互助保險服務范圍覆蓋了我國所有沿海和主要內陸地區以及香港、澳門特別行政區。截至2008年底，已累計為6183死亡（失蹤）漁民、2.4萬人（次）受傷漁民；1501艘全損(沉沒)漁船、3.4萬艘（次）受損漁船支付經濟補償金8.4億元。為現代漁業、平安漁業、和諧漁業建設發揮了重要作用。

15年來，協會從漁船船東互保到漁業互保，逐步拓寬責任范圍，增加險種，降低費率，漁民互保從意外傷害險擴大到附加醫療費互保；漁船互保從全損險擴大到綜合險互保；增加了南沙、北部灣涉外責任互保、香港漁船強制第三者風險保險、深水網箱、漁港碼頭、海水增養殖產品和養殖設施互保等險種；互保費率大幅下降，各項險種費率均比成立初期下降了30%～60%；為了幫助被韓方抓扣漁船及時交付擔保金，協會開創先河在韓國設立代表處專門負責此項工作；為了解決小型漁船船東貸款難的問題，協會設立專項資金在山東、廣西、海南開展會員小額貸款試點；為了降低漁業行政人員執法風險并解決他們遭受意外事故的后顧之憂，協會開展了漁業系統行政、執法和科研人員團體意外互保。

作為國家發展農業保險一系列方針政策的先行者，2004年2月，協會和農業部農研中心共同承擔的“中國漁業保險制度研究”課題報告提出“農業保險、漁業先行”的建議。2008年5月，中央財政漁業互助保險保費補貼試點工作在沿海七省啟動，總補貼資金1000萬元；全行業共爭取地方財政配套補貼8680萬元，收取互保費5.06億元，同比增長111%和53%，取得了“中央一小步、全國一大步”的顯著成效，今年全行業互保費將一舉突破6億元。漁業互助保險工作的出色業績，已經使“漁業互保”成為農業保險的優秀品牌。