為拼連任 奧巴馬拔腿阿富汗戰爭泥潭

北京時間今天早上8點，美國時間22日晚間8點，美國總統奧巴馬宣布，將在明年夏季結束前從阿富汗撤軍3.3萬人。

奧巴馬當晚在白宮發表全國電視講話，宣布從阿富汗撤軍計劃。他說，美國將在今年年底前從阿富汗撤離１萬名美軍士兵，明年夏季結束前總共撤離3.3萬人。屆時，美軍在阿富汗的兵力將恢復至奧巴馬2009年底宣布增兵之前的規模。

奧巴馬說，上述撤軍計劃只是整個撤軍進程的初始階段，隨著美軍逐步向阿富汗方面移交安全職責，美軍將繼續“穩步”撤離，在阿富汗的主要任務也將從作戰轉為支持，整個移交過程將于2014年底前結束。他宣布，明年５月，美國將與北約盟國及相關國家在芝加哥舉行峰會，討論下一階段的移交計劃。

奧巴馬說，阿富汗的和平離不開政治和解，美國將參與阿富汗的政治和解進程。他同時表示將與巴基斯坦政府合作，根除暴力極端主義毒瘤，并要求巴方信守其在反恐方面的承諾。

奧巴馬2009年12月宣布向阿富汗增兵３萬人，隨后又追加增兵3000人。在增兵的同時，奧巴馬宣布從今年７月開始撤軍，在2014年底前將安全職責完全移交給阿富汗安全部隊。

奧巴馬的這一撤軍決定是在國內反戰情緒日益高漲的情況下作出的。在美國財政吃緊的背景下，特別是“基地”組織頭目本•拉丹被擊斃后，美國國內對阿富汗戰爭的支持率顯著下滑。美國皮尤研究中心公布的最新民調結果顯示，56％的美國人支持盡快從阿富汗撤軍，為該機構開始此項調查以來最高水平。

目前，美國在阿富汗駐軍總數約10萬人。在持續近十年的戰爭期間，美軍死亡人數累計超過1500人。

撤軍為民意更為大選

奧巴馬在2008年競選總統時，表示出對伊拉克戰爭的反對，并且保證當選之后要把美軍撤出伊拉克，以加強美國在阿富汗打擊塔利班和基地組織的力量。過去兩年來，美國國內對阿富汗戰爭的支持度大為削弱。

最新民意調查顯示，美國公眾對阿富汗戰爭越來越不滿意，這是因為他們擔憂美軍傷亡以及戰爭花費會對美國的經濟產生影響。64%的受訪民眾認為，阿富汗戰爭不值得再打下去，而在2009年年底，這個數字是44%。

《華盛頓郵報》和ABC新聞發布的民調顯示，73%的美國民眾希望今年夏季能夠完成一個實質性的阿富汗撤軍。這表明美國民眾對阿富汗戰爭越來越厭倦。阿富汗戰爭已成為美國的沉重負擔，民眾的不滿情緒越來越大。6月21日，即將離任的美國國防部長蓋茨就美國厭戰的問題發表了講話。他說：“這種不滿，以及經過十年產生的厭戰情緒，沉重地壓在我們所有人身上”。

就連奧巴馬所在的民主黨內部也對他的阿富汗政策感到不滿。俄亥俄的民主黨籍眾議員丹尼斯•庫西尼奇長期不滿伊拉克和阿富汗戰爭，也反對對美國參與北約在利比亞的軍事行動。庫西尼奇說：“國內的經濟一團糟，我們還在全球各地找仗打。”

“基地”組織頭目本•拉登被擊斃后，奧巴馬的支持率在民意調查中稍稍增長。可是這一增長的趨勢基本上已經逐漸消失，因為美國人重新把他們的注意力集中在了低迷的國內經濟以及9.1%這個居高不下的失業率上。

最近幾個星期，阿富汗的厭戰問題成為了2012年總統大選共和黨參選者的辯論議題。這些競選人中包括目前處于領先地位的前麻薩諸塞州州長羅姆尼。羅姆尼說：“不過我也認為，我們已經明白，我們的部隊不應當試圖為另一個國家打一場爭取獨立的戰爭，只有阿富汗人才能從塔利班那里贏得獨立。”

最新加入競選的共和黨人、前猶他州州長洪博培表示，美國應當加大從阿富汗撤軍的力度。他對全國廣播公司的今日節目表示：“我們現在需要的是服用一劑良藥。我們的核心部分是虛弱的。我們需要集中精力把國內的事情搞好。”

昆昆皮亞克大學民意調查分析員彼得•布朗表示，全國民調結果證明美國公眾已經越來越厭倦阿富汗戰爭。布朗說：“我認為，毫無疑問的是，許多美國人都在懷疑美國卷入阿富汗、伊拉克戰爭以及利比亞軍事行動的舉動是否明智。”

美國布魯金斯學會的專家斯蒂芬•赫斯表示，美國人并不只是對阿富汗戰爭感到厭倦，他們也看到在國內有更多需要優先解決的問題，尤其是重振美國經濟。赫斯說：“這三場戰爭并不是美國人目前真正關心的，因為現在美國國內的問題成堆。”

有評論認為，許多美國人相信，阿富汗戰爭與伊拉克戰爭的巨額軍費是美國政府的一個主要預算負擔。而目前美國疲軟的經濟正在復蘇和衰退之間掙扎。如果奧巴馬在2012年總統大選前繼續在經濟上無所作為、無法在阿富汗政策上順應民心的話，他的連任之路將困難重重。

附：

美國的十年阿富汗戰爭

為報復“9.11”恐怖襲擊，2001年10月7日，以美國為首的聯軍展開“持久自由行動”進攻阿富汗打擊塔利班和“基地”組織，第二次阿富汗戰爭開始。12月初，塔利班政權垮臺。

2001年12月5日，聯合國在德國主辦大會，參加方包括阿富汗主要派系。各派簽署《波恩協議》，為阿富汗戰后政治發展制定出路線圖，迎立哈米德-卡爾扎伊為阿富汗臨時政府首腦，并組建國際維和部隊以維護喀布爾的安全。

2001年12月，在聯合國安理會授權下，由北約領導的、來自35個國家約6500名士兵組成的國際安全部隊開始進駐阿富汗，負責維持阿富汗首都喀布爾和北部城市昆都士的治安，并為救援人員提供安全保障，協助重建工作。

2002年11月，美國陸軍設立有軍民共同參預的團隊，名為“省重建隊”，這是穩定局勢努力的一部分。省重建隊的使命是提供治安、醫療和教育等基本服務。第一個進駐地點是加德茲市，隨后，巴米揚、昆都士、馬扎里沙里夫、坎大哈和赫拉特都進駐了省重建隊。

2003年，美國拋下阿富汗的亂局，向伊拉克發動戰爭，造成盟友的分歧，和國際的普遍反對，激化伊斯蘭世界的反美情緒。當時，美國已無力繼續向阿富汗大幅增兵。因此，美國只能要求北約盟國向阿富汗增派兵力。

2003年8月8日，北約接管喀布爾市內及其周圍的安全職責，這是北約組織第一次在歐洲境外承擔使命。這使北約在聯合國授權設立的“國際安全協助部隊”(ISAF)中擔負起領導作用。

2004年1月4日，阿富汗舉行支爾格大會，通過新憲法，朝舉行本國20多年來首次自由選舉邁出重要一步。10月9日，卡爾扎伊成為阿富汗第一位經民主選舉產生的總統。他獲得了55%的選票。

2005年9月18日，阿富汗舉行本國首次議會選舉，選出249名議員以及34個省議會的代表。阿富汗首次有了女性議員。在6千名候選人中間，有近600名女性參選。在外界看來，這次選舉是對阿富汗能否建設有效民主的一次關鍵考驗。

從2006年開始，塔利班武裝制造的暴力事件不斷增多，致使阿安全局勢不斷惡化。阿境內外媒體對卡爾扎伊的領導能力提出質疑。當年3月，布什突訪阿富汗。他在與卡爾扎伊會談后說，美國不會放棄對“基地”組織頭目本•拉丹的追捕行動。

2007年5月，美國在阿南部省份赫爾曼德領導的一次行動中，打死塔利班最高軍事指揮官毛拉-達杜拉。人們普遍認為，他是塔利班激進組織最精明強干也最心狠手辣的指揮官之一。

2008年6月，布什在歐洲訪問時再次呼吁，各國必須共同努力“以確保阿富汗不會再次變成恐怖主義的天堂”。

2009年2月，剛剛當選美國總統的奧巴馬批準將駐阿美軍兵力增加近50%。國防部官員說，增兵總數將達到17000人，而美國已經在阿富汗派駐了38000名官兵。國防部官員說，所有新增兵力都將派往動蕩的阿富汗南部地區，靠近巴基斯坦邊界。

3月，奧巴馬宣布新的阿富汗戰略，把阿富汗的成功與巴基斯坦的穩定聯系在一起。他說，目標是打亂、瓦解和擊敗巴基斯坦和阿富汗境內的基地組織，并防止基地組織在兩國卷土重來。

2009年12月，奧巴馬宣布阿富汗制勝戰略，內容包括在2010年夏季之前再向阿富汗增兵3.3萬人，使得美國目前在阿富汗的駐軍達到10萬人。新增兵力將加入已經在阿富汗的大約68000名美軍官兵以及數萬盟國軍隊。

2011年5月1日，奧巴馬發表電視講話，宣布美軍特種部隊在巴基斯坦境內的阿伯塔巴德擊斃曾受阿富汗塔利班庇護的“基地”組織領導人本•拉登。

6月22日，奧巴馬在白宮發表講話，宣布他從阿富汗撤離美軍的“三步走”計劃——7月將有1萬名士兵返美；2012年夏天之前，3.3萬名作戰部隊撤離阿富汗，駐阿美軍的任務從作戰專為提供支持；撤軍行動將在2014年結束，阿富汗人民將對自己的安全負責。

(張金棟 編輯)

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