招行行長馬蔚華:應加大養老金稅收優惠

全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華今年共計提出包括信用卡呆賬核銷制度、養老金稅收優惠、支持商業銀行中小企業信貸業務等共計12項提案。

統計顯示，我國貸記卡損失類投資余額已為49.48億元，同比增長135%，當前損失率已經上升到2.48%。馬蔚華認為，目前信用卡呆賬核銷制度中存在呆賬認定標準過嚴、核銷程序復雜、核銷材料繁瑣和外部取證困難、以及呆賬準備計提沒有明確標準等問題。他建議，對于逾期180天以上貸款直接轉表外，及時賬務處理；明確并調整部分類別呆賬的申報條件；簡化核銷申報材料；修訂責任認定制度；以及出臺已核銷資產管理政策等。

在今年提案中，馬蔚華還建議，加大對企業年金的稅收優惠力度，并對個人年金等養老保障型繳費采取國際上通行的延遲納稅政策，以推動企業年金、零售年金、個人養老財富管理的快速積累。馬蔚華認為，當前社會保障結構需要優化，而制約瓶頸在于年金、個人養老財富管理稅收優惠制度的欠缺，只有出臺實質性的養老金稅收優惠政策，才能吸引更多企業和職工參加年金計劃和個人養老財富管理，實現年金和個人養老財富的快速積累，真正發揮第二支柱、第三支柱的養老保障作用。

馬蔚華建議，相應的稅收優惠政策至少應包含以下內容。第一，允許企業年金的企業繳費部分原則上可在企業所得稅前據實列支。第二，施行個人年金等養老保障性繳費的延遲納稅。他建議，參照國際上通行的養老金納稅EET模式，實施年金和個人養老財富管理延遲納稅政策，包括年金繳費在計入個人賬戶時，不作為職工當期所得，不征收個人所得稅,而是在個人領取年金時按照工資薪金所得征收個人所得稅；允許個人購買零售年金、加入個人養老財富管理計劃的費用，可在個人所得稅應納稅額中予以全部或部分扣除，使得個人能夠以較低的成本參與零售年金和個人養老財富管理等。

在商業銀行融資支持中小企業發展方面，馬蔚華提出，有必要加大對銀行開展中小企業融資的支持力度，引導商業銀行扶持中小企業，幫助銀行降低中小企業融資風險和創造中小企業融資良好的外部環境。

馬蔚華進一步從制度和執行兩個層面就進一步扶持中小企業發展，以及以扶持小企業發展為核心的商業銀行小企業信貸業務的發展提出了建議。

他建議，繼續制定和出臺各項支持中小企業發展的政策，切實優化中小企業經營和發展的外部環境；通過進一步強化有效的風險分擔和補償機制，增強商業銀行對中小企業融資的信心；引入社會資本和資源，市場化發展社會征信體系；推動“應收賬款憑證化”，促進中小企業融資發展；制定針對商業銀行小企業信貸專營機構的稅收減免和不良貸款快速核銷政策辦法；明確中小企業分類標準，加強針對性指導等。