“中投二號”接受新使命 國企資產重組盛宴開席

近日，一位央企負責人表示，國新公司由中組部直接任命正職領導，無論在級別還是在功能上，都高于一般資產管理公司。在其看來，國新將被賦予更大的權力。

據人民網1月14日報道，2010年，A股并購重組指數漲幅達40%，遠遠超過大盤，有并購重組概念的個股獲得了巨大的超額收益。

2011年，隨著經濟發展方式的轉變和經濟結構的調整，通過資本市場進行并購重組將成為調整國有經濟布局和淘汰過剩產能的有效手段，并購重組將成為資本市場最大的投資主題之一。

分析人士認為，在這場資產重組的“財富風暴”中，占據八成市場權重、總量達到23.9萬億元的央企資產將掀起重組狂瀾。而兩周前剛剛宣布成立的國新控股公司將是國資整合重組舞臺的絕對核心，一方面充當央企集團整體上市的推進器，另一方面成為央企間資產重組和整合的平臺。

國新公司的責和權 

2010年12月22日正式成立之后，在國務院國資委體系中，中國國新控股有限責任公司（下稱“國新公司”）的角色，正在日益清晰。

事實上，整個2010年，被稱為“中投二號”的國新公司的成立，一直是最為外界期待的國資改革新舉措。不過，國新公司當時的主要職能還被視為是，加快央企整合和調整國資產業布局，收納一些“規模較小、微利、效益差、應退出市場的央企”。

不過，考慮到國務院國資委旗下此前已有“國家開發投資公司”和“中國誠通控股公司”兩家國有資產經營管理公司。國新的角色，顯然不僅僅是另外一個整合弱勢央企的平臺。

近日，一位央企負責人表示，國新公司由中組部直接任命正職領導，無論在級別還是在功能上，都高于一般資產管理公司。在其看來，國新將被賦予更大的權力。

據其透露，國新公司的一個重要職能是，“接收央企剝離出的非主業資產或擬整體上市企業的非上市部分資產”，推動央企整體上市。這也與此前外界的預期一致。

不過，在配合央企整體上市的過程中，國新還將通過“貨幣出資”的方式，成為持有上市央企少量股權的股東。這就意味著，通過國新公司，國務院國資委將完成“持股央企上市公司”的突破。而此前，國務院國資委僅能“通過央企集團公司持有上市公司股份”。

這位央企負責人還透露，國務院國資委還將探索，由國新公司對戰略性新興產業以及關系國家安全和國民經濟命脈的其他產業進行輔助性投資，支撐相關產業的前期發展。

央企紛紛出動

日前有消息稱，中國鐵物擬于今年底或明年初以A+H的方式實現整體上市。此外中國通號、五礦股份等整體上市也正穩步推進。業內人士認為，雖然近日國務院國資委否認了今年將推動16家央企整體上市的傳聞，但隨著國新公司的成立以及資產整合的加速，作為今年工作的重點，央企整體上市必將迎來新氣象。

業內人士認為，央企整體上市之所以進展緩慢，一方面，資本市場低迷與否會影響到推進的速度。更重要的是央企整體上市后，國務院國資委能不能持股，以及持股帶來的相應法律地位、以及各方權益的平衡是重要因素。而去年年底以來，從國務院國資委的表態以及實際行動來看，推動央企整體上市已成為了下一步央企改革的重點。

中國鐵路物資股份有限公司董事長宋玉芳日前表示，希望公司能在今年年底、明年年初實現A＋H股的整體上市計劃。

此外，2010年12月30日中國鐵路通信信號股份有限公司創立大會于北京召開，集團公司將超過98%的資產注入其中。通號股份成立，無疑意味著中國通號整體上市將提速。

有業內人士透露，作為中儲股份的大股東中國物資儲運總公司整體上市的步伐也在加快，據了解，目前中儲總公司尚有約1/4的物流資產、2/3的土地資產尚未進入中儲股份，而未來置入的方向不會改變。這將進一步鞏固中儲股份作為A股倉儲物流板塊最大公司和全國領先的綜合物流服務商的地位。開灤集團煤礦整體上市，隨著順利解決土地及產權難題后，進度將有所加快，明年下半年整體上市的概率比較大。

國務院國資委表示，2011年將繼續推動和支持符合條件的大型國企整體上市或實現主營業務整體上市。資產證券化率較低的行業整體上市形式的并購重組機會較多。

地方國企不甘人后

新一輪的上海國資國企重組大幕再次開啟，速度絲毫不亞于前幾年。進入2011年不到兩周，上海國資系統就有兩家上市公司發布了重組進展公告。1月11日，廣電信息公告，東方傳媒集團將成為其新的控股股東，并將旗下百視通等新媒體資產注入上市公司。就在同一天，上海家化也公告了其控股股東上海家化集團的改制方案已報上級有關部門審定。

在1月12日召開的2011年上海市國資國企工作會議傳出消息，在2010年已實現30.5%證券化率的基礎上，2011年上海將進一步按照“市場化、證券化、透明化”的發展思路，全力推動企業集團實現整體或核心業務資產上市，將經營性國資資本證券化率提高到35%左右，推動3家企業集團整體上市。

此外，云南省力推省內大型國企整體上市。云天化集團2008年曾公布整體上市預案，注入以磷礦、磷肥為主的資產。如果審批順利，云天化集團的整體上市最快有望在一季度啟動。此外，一汽整體上市箭已上弦。

而近日安徽省政府新聞發布會傳出消息，在未來一段時間，安徽省將有多家國有及國有控股企業瞄準上市目標。

(但玉琴 編輯)