日軍費創新高 建釣島警備隊 瞄準東海爭議 中方促以史為鑒

圖片來源：香港明報

日本內閣昨通過2015年度國家預算案，其中軍費在首相安倍晉三主政下連續第3年增加並創新高，達到4.98兆日元(約3300億港元)，打破2002年的4.96兆日元紀錄。多項重點防衛預算明顯針對中日東海主權爭議，包括增加「西南諸島」防衛裝備及組建釣魚島警備專隊，配置12艘大型巡邏船。中國外交部回應時重申日方應以史為鑑，走和平發展道路。

香港《明報》綜合報導，預算案總額96.342兆日元，防衛預算佔近5兆，比對上年度增加953億，增幅2.8%。防衛開支增長主要集中在武器裝備和基地建設等硬件，其中最大手筆是斥資逾3000億日元訂製20架精於偵測潛艇的P-1新型日本產巡邏機，另撥逾700億日元購買5架協助離島防衛的V-22「魚鷹」運輸機及30輛用於奪島作戰的水陸兩棲軍車。被視為着眼周邊海空域的新添裝備還包括1架E-2D預警機、1艘神盾驅逐艦和預訂另一艘驅逐艦的神盾系統，以及取得「全球鷹」無人機系統配件等。

共同社指出，為應對在釣魚島(日稱尖閣諸島)周邊航行的中國船舶，預算案列了371億日元「戰略性海上保安體制構築費」，較2014年度原始預算增加52%。據海上保安廳透露，正在建造的6艘大型巡邏船將在本年度內服役，屆時將有一支由12艘大型巡邏船和約600人組成的釣魚島警備專隊。日本還將部署更多高性能小型巡邏船及新型噴射機，用於取締被指違法作業的外國漁船。

中日兩國近年在釣魚島主權歸屬問題上爭持不下，日本防衛大臣中谷元周日(11日)說：「日本周遭局勢正在改變……國防支出水準反映出日本防禦海陸空和人民生命財產所需的金額。」防衛省官員此前解讀稱，新防衛預算案着眼確保周邊海空域安全，應對針對離島的攻擊，以切實維持海、空優勢為優先考量，並注重機動能力。

日本時事通信社報導，預計2016年日本國防預算還將增加，可能超過5兆日元。日本大規模增加防衛預算目標直指中國，將增加「西南諸島」地區的離島防衛裝備，同時進一步強化防衛力。

中日關係在去年11月破冰，兩國防務部門日前舉行海上聯絡機制第四輪專家組磋商，確認迄今就建立該機制達成的共識。中國官方《人民日報》海外版昨發表署名文章指出，中日管控分歧需看日方誠意，「若不從根本上改正錯誤，即使建立了聯絡機制，也難以維護和平與穩定」。

安倍政府本年度預算佔最大份額為關於醫療及看護等的社會保障費，達31.5兆日元，比上一年度增加約1兆日元。預算案料將順利獲由執政聯盟強勢控制的國會通過。(接下頁)

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香港《文匯報》援引新華社報導，外交部發言人洪磊昨日表示，日本在軍事安全領域的政策動向一直受到亞洲鄰國和國際社會高度關注，它是日本能否走和平發展道路的一個風向標。「我們希望日方以史為鑒，走和平發展道路，為促進本地區和平穩定發揮建設性作用。」洪磊說。

另據人民網報導，日前有日媒報道稱安倍計劃今年4月下旬至5月上旬訪問位於美國夏威夷的珍珠港，發表「不戰宣言」，並與美國總統奧巴馬在華盛頓舉行會談，表達進一步強化日美同盟等意向。對此，日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉昨日稱該報道為誤報，日本政府並未討論訪問珍珠港相關事宜。

日本內閣昨日通過歷來最高額度的2015年度預算案，大幅增加社會福利和國防開支，不過駐日美軍基地數量佔全國3/4的沖繩，撥款卻遭大削160億日元(約10.6億港元)，至3340億日元(約222億港元)，是5年來首跌。《華爾街日報》報導，這可能與強烈反對駐日美軍基地搬遷計劃的前那霸市長翁長雄志去年11月當選沖繩縣知事有關。

內閣官房長官菅義偉解釋，國家面對財困，而削減撥款是因過去數年沖繩有剩餘資金，與翁長反對把普天間基地遷往沖繩東北部邊野古無關。

《明報》綜合報導，對於日本軍費破紀錄，有日本傳媒形容國防預算出現「無節制膨脹」，有專家認為日本不應以軍事競賽方式應對中國崛起。中國軍方傳媒則批評日本防衛預算「折射當權者尚武心態」。

中新社則發表文章，指出安倍自2012年再度執政以來，日本年度軍事開支至今已三連增，「由此可見，『擺脫戰後』、『強大日本』的衝動，依然在一定程度上左右日本政壇的走向」，而無論是P-1巡邏機、F-35戰機或水陸兩用車，都指向釣魚島區域。

受戰後和平憲法影響，日本政府長年奉行國防預算佔國內生產總值（GDP）不高於1％的不明文規定，但人均軍費居世界前列，遠高於中國人均值。日本共同社指出，新預算案突顯安倍對防衛領域的「厚待」，軍備領域的擴張姿態反映其意向。《東京新聞》稱，防衛經費出現「無節制膨脹」。日共《赤旗報》認為，安倍政府一面增加消費稅、削減社保開支，一面將資源回流到軍事領域，顯示當局犧牲國民生活福利、打造軍事大國的路線。

東京上智大學政治學教授中野晃一質疑增加軍費是否應對中國崛起好方法。他指出，中國軍費去年增加12%，人口為日本的10倍，GDP亦是日本的兩倍，而日本經濟已現老化，並有巨額外債，因此日本絕不能與中國軍事競賽，透過外交緩解雙方緊張關係更重要。