SARS強制隔離 大法官宣告不違憲

SARS強制隔離 大法官宣告不違憲(潘千詩報導)

國內爆發SARS疫情期間，政府執行強制隔離措施。有一名前和平醫院的醫師周經凱，因為不配合隔離而遭到處分，他為此感到相當不滿，因而向大法官聲請釋憲。現在，大法官會議審理後認為，強制隔離是為了確保民眾安全，有其必要性，因此在上個月底做出釋字690號解釋，宣告不違憲。

其實，整件事情是發生在八年多前，我國爆發SARS疫情危機，SARS除了造成上百人染病之外，也有多人死於SARS。就在民國92年間，台北市立和平醫院也爆發集體感染SARS的重大疫情，經過媒體報導之後，更造成國人人心慌慌。

為了避免SARS疫情迅速擴散，台北市政府便根據「傳染病防治法」，召回和平醫院全體員工，集中在院內隔離。可是當時有一名在和平醫院消化外科擔任主任醫師的周經凱，卻堅持表示要自主管理，並且拒絕返回醫院，結果，周經凱因為沒有依照規定返院，遭記兩個大過並先行停職，另外，還遭處新台幣24萬元罰鍰，並停業三個月。

對於處分，周經凱非常不服，於是，他先後就各項處分打行政訴訟以及民事國賠訴訟。

但法院卻一一將他的訴訟判決敗訴。周經凱認為，醫院命令員工返院強制隔離的規定，除了剝奪人身自由，相關規定已違反法律明確性、比例原則及正當法律程序，因而聲請釋憲。

大法官審理後認為，雖然「強制隔離」的規定剝奪人身自由。但考慮到政府當時面對突如其來的重大傳染病爆發、蔓延的時候，為了保護人民生命安全與身體健康，以避免疫情繼續擴大或造成嚴重傷亡，才會下令「強制隔離」的規定。

大法官指出，「強制隔離」的規定在於維護重大公益，目的正當而且有其手段必要性，也符合法律明確性，更未牴觸憲法比例原則，符合憲法的正當法律程序，因此做出690號解釋，宣告不違憲。

不過，大法官也認為，雖然這項規定沒有違憲，但考量被隔離者的人身自由已經遭到剝奪，大法官呼籲相關機關，應該儘速通盤檢討「傳染病防治法」，明文規範強制隔離處置合理的最長期限、決定施行的組織、程序，並同時建立司法救濟管道，若未來遭隔離者不服處分，可依此管道循求行政程序訴求救濟。