非凡航空折翼

又一家廉價航空公司搖搖欲墜。

“截至3月30日傍晚6點，我們已經協助了390名滯留在澳門的外地旅客安排機位，也幫助了261名滯留外地的澳門居民獲得返澳機位。”3月31日中午，澳門旅游危機處理辦公室的負責人告訴本報記者。非凡航空此前售出了大量預訂機票，相信還有很多受影響旅客尚未向該辦公室和澳門機場求助。

此時，距離澳門廉價航空非凡航空被澳門政府停航已經過去了6天，澳門政府隨后決定吊銷非凡的運營許可。

曾擔任澳門機場策略顧問的香港中文大學航空政策研究中心成員、中國社科院旅游研究中心特約研究員唐繼宗對本報記者表示，澳門對民航服務的內需市場規模狹小、澳門的航權分配制度、珠三角區域民航業競爭、金融海嘯對國際旅游業的負面影響尚未完全消除，是導致非凡在國際民航業景氣反轉時倒下的原因。

該航空政策研究中心副主任羅祥國則表示，考慮到重申獲得運營許可的漫長過程，非凡航空復航無期，而且一旦走向破產，非凡也與2007年倒閉的香港甘泉航空一樣，沒有了被收購的價值。

除了在3月29日發出一個保證向所有受影響旅客安排退款的聲明，非凡一直沉默。

財困

“我們在周日（28日）就發出了查詢電郵，目前還在等非凡的回應。”3月30日，Servair Macau的財務經理林宗聆在電話中告訴本報記者，該公司涉及非凡的待回收資金敞口。“不止6位數這么少”。Servair Macau系澳門機場的航食服務商。林宗聆表示，由于非凡與各服務供應商間存在賒賬，因此既有未繳清的款項，也有未到期的金額，公司目前關注未到月結周期的金額是否會變成壞賬。

導致非凡航空停航的直接原因，正與其拖欠澳門唯一的航油供應商南光集團的款項有關。南光集團董事長秘書王偉3月29日對本報記者表示，正在與非凡就拖欠款項進行磋商，但涉及的金額不便透露。南光集團表示，非凡自2008年底開始就沒有按時履行合約，公司已經給予了超越商業底線的支持。“非凡也是在2008年地開始在與我們結算時表現得不穩定。”林宗聆回憶說。此外，澳門機場地面服務提供商Menzies Macau則向本報記者表示，暫時不能回應非凡是否也拖欠了該公司的費用。

非凡航空的傳訊負責人Filipa Caeiros以病休沒有上班為由，沒有回應公司目前的財務缺口，另外兩位發言人——Matthew Hobbs與Glady Tung也沒有接聽電話。除了對供應商的欠款，澳門政府亦透露在2008－2009年間曾通過扶持基金向非凡提供了兩億澳門元貸款，如今將采取法律行動追回。

原由

“在我仍然于非凡任職期間，公司的財政是沒有問題的，也沒有需要吸納新投資者，但我離開后，非凡在2008年接連碰上了油價高漲、經濟危機等挑戰，現在‘爆煲’（粵語：問題爆發，尤指公司的財務危機爆破）不足為奇。”一位曾擔任非凡航空董事的人士在3月29日對本報記者說。

非凡航空的困境，與三年前香港廉價航空甘泉的倒閉遙相呼應。但羅祥國認為，這不能怪罪于港澳的商業環境缺乏廉價航空存在的土壤。“將責任推到港澳機場沒有給予廉價航空更優惠的收費是不合理的，這部分成本占航空公司運營成本比例甚低。”他表示，澳門政府向非凡提供貸款，更說明特區政府在幫助其渡過難關時，已“仁至義盡”，“但我了解到,非凡一直沒有向澳門政府報告詳細的財務數字，沒有接受幫助的誠意”。

唐繼宗也表示，亞航、虎航以及捷星均成功在澳門機場運營航班，故無法說明澳門不適合廉價航空生存，但“在全球民航市場逐步開放且日益競爭下，航空公司的經營不是件容易的事”。

對此，羅祥國認為非凡停航的原因，包括其違反了歐美廉價航空的核心定律：只運營3－4小時航程的航線。“澳門飛雅加達的航程要5小時，飛澳洲更要8－9小時，飛日本也是長航線，這些均是非凡執飛的航線，這無助于提升飛機利用率和降低成本。”

他表示，港澳兩地缺乏龐大的本土市場緩沖，令非凡遭遇經濟危機的大環境時受到更大沖擊。

沖擊

在非凡的運營許可被吊銷后，羅祥國認為非凡很大可能步甘泉后塵。“以香港為例，重新申請運營許可，需要的不是數月的時間，我們談的是數年的準備，非凡能否在這么長的時間內維持現金流枯竭狀況而不倒下？”澳門民航局已證實，截至3月30日，非凡航空仍沒有就許可重新提出申請。

截至發稿時，非凡主要股東之一創裕資本管理沒有回復本報是否將幫助非凡解決財困一事。

跡象更顯示，非凡與澳門政府的關系已惡化。在3月29日的聲明中，非凡表示已在3月26日下午預繳了所有周末航班的費用，股東亦作出了擔保，但“（與政府）雙方未能達成共識”；非凡也對澳門政府“單方面”中止其運營許可深感愕然。

唐繼宗認為，短期而言，非凡即使最終退場，也不會對澳門造成沖擊。“讓數字說話——2009年全年澳門入境旅客總人次為21752751,當中僅有7.3％是經澳門機場入境（已包括了澳航、非凡和所有境外航空公司接載的旅客）。

在那7.3％的旅客中，OAG提供的數據顯示，非凡僅占澳門機場國際航線4％的份額，“其離開不大可能造成大沖擊。”然而OAG的數據亦顯示，非凡的離開將令澳門喪失與雅加達、胡志明市、墨爾本和悉尼的航班連接。

真正的沖擊或超越非凡的生死本身。羅祥國與唐繼宗均認為，事件顯示澳門的民航專營權合約需要檢討。

據悉，非凡是透過享有專營權的澳門航空獲得澳門民航的分營權，而非凡在過去曾多次向澳門政府表示開通新航線需要經澳門航空許可，但雙方是競爭地位，如此安排阻礙公司發展。