拯救歐元 歐洲領導人不能犧牲歐盟

歐債危機的加劇顯現出歐盟存在的政治分歧，歐洲領導人在拯救歐元的同時還要面臨著歐盟分裂的風險，但在當前，歐盟分裂無疑對任何一國都是不利的。

綜合媒體2月3日報道，隨著歐元區主權債務危機的加劇，歐盟長期以來一直存在的政治分歧一一浮出水面。在努力挽救歐元這一統一貨幣的同時，歐洲各國領導人，尤其是英國首相卡梅倫（David Cameron）、德國大臣默克爾（Angela Merkel）和法國總統薩科齊（Nicolas Sarkozy），應該確保在處理歐元區債務危機的過程中維護歐洲聯盟的完整和統一。

2011年12月的歐盟峰會上，歐洲領導人希望通過制定新的財政條約來恢復市場對歐元區國家的信心，使市場相信主權債務問題能夠得到妥善的解決。值此，歐盟政治形勢緊張到了最大程度。英國首相卡梅倫試圖改變制定新條約的必要性，以避免英國的金融系統被置于歐盟額的新監管制度之下，保護自身利益不受影響，尤其在法國提出的有關征收金融交易稅的問題上，英國方面更是反對。在扭轉形勢不成之后，卡梅倫否決了新財政條約。

在經過緊張激烈的爭論，新財政條約在歐盟各國內獲得通過之后，歐盟領導人們還要花費一段時間來弄清歐盟27國能否一如從前般統一團結。其中一個積極的跡象是，盡管卡梅倫在其政黨內部遭到反對，但卡梅倫本周已經同意做出讓步，即英國不會阻礙歐盟其他成員國利用歐盟機構和執行部門來實行他們的新財政條約。

卡梅倫的舉動并不意味著目前對于歐盟而言是一個危險的時刻。這是一個十分成功的政治計劃，雖然通常會被誤解，但卻是為了防止再次出現兩次世界大戰中被其他國家漁利的情形。歐元懷疑論者傾向于將歐盟描述為一個占有了歐共體國家主權的巨怪；聯邦派則將歐盟比作一列駛向“歐洲合眾國（United States of Europe）”的列車；外界人士則通常視歐盟為古典的后現代主義聯盟，在這個聯盟中各國通過全體委員會來避開他們之間的差異。

但現實更加混亂，競爭更加激烈，聯盟也更加瑞錯。歐盟已經形成幾十年，期間出現了太多虛空的泡影和劇烈的摩擦，而在這之中，主要的角色一直在為了形成有利于己方利益的聯盟而爭奪權力，而當權力被削弱或被要求做出某些讓步，他們又開始等待有利于自己的時機。從匈牙利到法國，許多歐盟國家爆發了平民運動，這些人們現在將歐盟作為了對全球化進行控訴的代理，使得歐盟的情況變得復雜。

歐盟委員會與歐盟理事會之間一直存在的緊張關系也已經到了緊要關頭。歐盟協議中，一直以來是以大國執掌歐盟理事會，但歐盟委員會對那些規模較小的成員國的利益進行保護。但是，盡管德國牽頭提出形成管理更加嚴格的聯盟，歐盟委員會不可避免地被無視了。即便歷史上出現過，但歐盟也是極少會以某一單獨的國家為主導的。任何草率的行動都將產生極大的政治影響，如德國迅速地放棄了有關成立一個有權否決希臘財政政策的歐洲預算機構的建議。

隨后，在那些主張更小規模、更加統一的歐盟的一派與主張寬松管理且不斷增加成員國的一派之間陷入了長期無休止的爭論。在對這些對立主張進行調節的過程中，歐盟的步調一直不能保持一致，但是歐元區主權債務危機的爆發到加劇給歐盟增加了新的爭論話題，即應該更加正式地劃分歐元區的核心與邊緣。

這種被稱為歐盟理想化平衡的東西也既有可能造成混亂。通常情況下，法國和德國希望能夠以更加具有歐洲大陸性質的辦法來解決歐洲的問題，包括粗放的勞動法規以及其他通常被叫做“社會歐洲”的一些歐共體政策中存在的各種社會問題。英國素與斯堪蒂娜維也納和東歐國家較好，其認為應該更多地以市場為基礎的辦法來解決問題。卡梅倫自己造成的英國被孤立的現狀很有可能削弱歐盟當前急需進行的改革的動力。

相反，默克爾與薩科齊將重點放在拯救歐元上的做法是正確的。確實，他們應該以更大的努力和更快的速度采取行動，去保全歐元區，新制定的財政條約本身則是一個從更長期考慮對市場直接及現有利益的一點補償。但他們需要克制，不能利用當前這一時期疏遠非歐元區國家進而形成兩元歐洲，不論這樣做能夠帶來多么大的利益。而卡梅倫身上也背負著恢復其政府恪守對歐盟承諾的信心的重擔。

另外，拯救歐元區很有可能最終使歐盟被分割為核心國家與邊緣國家，歐洲將會分裂。最終，歐洲會變得更加貧困，更加虛弱，而此時，歐洲需要的是所有歐盟成員國的集體力量來應對來自全球的競爭。

(李陽陽 編譯)

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