海南離境退稅一月僅返5萬 退稅監管難

海南全島僅有三家商城所購物品可在機場申請退稅，“離境退稅”試點一個月以來，退稅額卻僅有5萬多元。

據中廣網2月9日報道，海南這片擁有著陽光、沙灘的島嶼，自從上月成為境外旅客購物離境退稅政策試點后，在打造“國際旅游島”之路上又前進了一步。目前海南島“離境退稅”的起退點定為人民幣800元，退稅率統一為11%，這相當于給商品打了九折。

但整個海南全島僅有三家商城所購物品可在機場申請退稅，兩家在海口，一家在三亞。根據海口海關的數據，“離境退稅”試點一個月以來，退稅額卻僅有5萬多元。

千萬不要拿一個月五萬塊錢來評價這個政策本身是否好壞

雖說如此，海南的“離境退稅”吸引著很多來國內游客的目光。與不溫不火的境外旅客購物離境退稅的政策相比，能惠及國人的“離島退稅”，呼聲一直很高。那么，是什么讓海南目前的“離境退稅”政策熱不起來？“離島退稅”有沒有可能實現？我們馬上來連線經濟觀察員馬光遠先生：

主持人：馬先生早上好，海南“離境退稅”政策實行一個月，但目前全島的退稅額僅有5萬元，可以說刺激購物的效果并不明顯。您認為這其中的原因是什么？

馬光遠：我想首先大家對于離境退稅肯定有一個接受的過程，畢竟剛剛試點了一個多月，很多人并不知道，而且從目前的整個海南的試點的范圍來看的話，范圍也是比較窄的，可以退稅的商品沒有幾件，而且辦手續也不是很方便，比如說只能在海口機場的國際離出境的部分才能退，整體來看我覺得海南退稅不要以五萬塊錢作為一個評價點，畢竟是一個新的政策，而且有很多國家都通過這么一個政策本身提高了知名度，而且獲得了不錯的效果，我們應該看長期的效果，因為這個政策本身不論從執行來看還是從具體操作來看的話還需要很多改進的地方，比如說我們看到國外很多這種離境退稅的是沒有指定的商店的，基本上很多商店都有這樣的資格，而且從退稅的整個手續來看辦起來也是相對比較方便的，我覺得可以好好宣傳，千萬不要拿一個月五萬塊錢來評價這個政策本身是否好壞。

試點太狹窄商品比較少

主持人：您認為，海南的“離境退稅”如何能達到既刺激消費，又能提高海南知名度的初衷呢？

馬光遠：最主要的一個辦法就是要擴大試點，目前的整個試點來看只有三家商店，我們想九折的商品，可能在別的地方也能打折也能做到，但是不會說每個人都會跑到這三家商店去購物，而且從目前整個物品本身來看也不是很豐富，所以我覺得擴大試點是必要的，因為最終的審核是海關的審核，只要把整個手續完備，我覺得每一個商店都可以獲得這樣的資格，如果說這個試點比較擴大的話，對整個海南來講效果是能夠體現出來。

第二點我覺得對于海南來講還需要做好物質層面的準備，也就是說他怎么樣能夠把這些商品豐富，我們現在就這些商品來看的話除了服裝、玩具等等以外也沒有多少含金量比較高的東西，這是跟中國制造的地位不相配的，所以海南獲得這個政策以后就要搞物流，就要把很多能夠代表中國的，能夠代表中國制造的實力的東西，大的物流體系應該建立起來，目前來講海南的政策本身，一個月以來我們首先看到的一個試點就是太狹窄，第二點東西還是比較少。

離島退稅監管太難

主持人：您覺得海南目前的“離境退稅”推廣到“離島退稅”的可能性有多大？

馬光遠：從境外的離境退稅來看，它的政策目的是非常明白的，也就是說吸引非本國居民到本地來旅游，來消費，而且從很多國家實行的離境退稅政策本身來看的話也不鼓勵你買了東西以后在本國消費，所以我覺得這個離境退稅如果真的過渡到離島退稅的話這兩個政策反差太大了，肯定不是一個字的差距，如果說真的以后海南搞離島的話，海南的經濟會飛起來，當然這種飛我們覺得有政策層面的一些因素，我覺得就目前來講的話短期內可能性不是很大，因為無論是國外實行的政策還是我們試點的初衷來看，主要是建立國際旅游島，來吸引國外的游客等等，對于本國居民以后怎么樣，我想海南應該想更多的辦法。

如果說有一天我們的政策真的搞離島退稅的話，監管起來太難了，有很大盲區，可能會出現一些政策層面的套利問題，我覺得從短期來看這種可能不是很大，我覺得最主要的還是把我們目前針對主要非本國居民的離境退稅政策盡快的完善，在一年到兩年的時間內我覺得效果基本上可以看得出來。

(鄒光連 編輯)

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