中國愿接受印尼高鐵如此嚴苛條件究竟圖什么？

專欄作家邱林：如果此次拿下了印尼高鐵，再加上中國已拿到進入美國高鐵市場的“入場券”，那么，中國今後將在亞洲，乃至全球高鐵市場就有了立足之地。這一觀點值得關注。

也許是受到中國拿下美國加州高鐵項目的影響，停擺了20多天的印度尼西亞首都雅加達至萬隆（約140公里）的高鐵建設計劃，又被印尼政府提到了桌面上來。

9月23日，對於日本和中國參與競標的雅萬高鐵項目，印尼經濟統籌部長達爾明•納蘇蒂安表示，“在遵守一定條件的情況下，可以繼續推進”，撤回此前取消高鐵建設的決定，現在正在考慮接受中國的方案。

納蘇蒂安上述發言是在與日本駐印尼大使谷崎泰明會談后的記者會上做出的。不過，印尼方面提出的“一定條件”相較以前更加嚴苛，其核心內容是：不動用（印尼）政府預算，融資方面不提供政府擔保。同時納蘇蒂安表示，條件還包括“將由國有企業籌措建設費用，有必要調整事業費、速度、車站數以及采用的技術”。

據印尼官方訊息人士透露，中方已向印尼政府表示愿意接受上述這幾項嚴苛條件，參與雅萬高鐵建設。而日本政府則尚未就是否競標明確表態，表示“需要了解計劃詳情。”其實，日本或許會放棄競標。

人們也許會問，中國為何愿意接受印尼政府開出的嚴苛條件，究竟能夠得到什么好處？業界人士分析認為，中國愿接受印尼提出的條件，況且實際操作中也可能沒有什么利潤，但中國更看重的是長遠利益。中國在高鐵對外合作中，跟對方的政府所管轄的企業進行合作的話，中國從來不提任何資金擔保，這就是印尼比較喜歡的合作方式。

在與日本競爭印尼雅萬高鐵，中國為搶占先機，派出習近平主席特使、中國國家發改委主任徐紹史到印尼游說。8月10日，徐紹史在雅加達總統府會見印度尼西亞總統佐科，就中印尼合作興建雅加達至萬隆高速鐵路項目呈交可研報告，並對媒體公布中方5點承諾。派國家元首特使為一項投資合作項目遞交可研報告實屬破例，足見中方極其重視。

中方提出了頗具競爭力的優厚條件，包括提供項目總經費55億美元的全額貸款且“無需印尼政府預算及債務擔保”，提供2%年利率貸款、攤還期從40年延長至50年，承諾2018年交付工程，每年創造4萬個工作崗位，並著重雇用當地勞動力，六成零部件在當地采購；除此之外，中方還承諾為印尼提供技術轉移，包括教育和培訓印尼本土員工。

進一步推斷，中國如果能夠拿下雅萬高鐵，將被官方視為“一帶一路”戰略在東南亞的首個示范項目，並希望以雅萬高鐵為起點，全面加強與印尼的戰略對接和務實合作，把中國的“海上絲綢之路”建設與印尼的“全球海洋支點”戰略對接，通過示范效應推廣中國的高鐵技術。

不僅如此，這次競標雅萬高鐵，也是中國高鐵出海模式的升級版。相對於德國、日本等主要競爭對手，中國推出的高鐵出口模式通常是囊括一攬子程式的總包方案，覆蓋了從工務工程、通信信號、牽引供電到裝備制造等幾乎全產業鏈產品，並且還有投融資配套等打包附送優惠待遇。

近年來，泰國、新加坡、馬來西亞、印度等國都提出了高鐵建設計劃，總里程預計超過1萬公里。

而這些國家高鐵建設技術都相對缺乏，這塊“大蛋糕”成為多個擁有高鐵設計、建造和運營經驗的國家積極爭搶的對象，而中日正是這些競爭國家中的佼佼者。不過，今年以來中國在與日本競爭中，已先后輸掉了泰國高鐵和印度高鐵。

一直以來，日本都在全球兜售“新干線”，中國作為高鐵建設領域的“后起之秀”，也承接了大量的國際工程。那么，中日高鐵在東南亞市場的競逐中究竟誰占先機？

從全球范圍看，由於歐洲的高鐵技術建造成本較高，所以東南亞高鐵市場的主要競爭者是中國和日本。從價格和戰略方面考慮，中國高鐵的競爭優勢更大。

由於日本競爭因素的無處不在，時時考驗著中國的實力與耐心。中國輸掉了泰國和印度高鐵，已無退路可言。

如果此次拿下了印尼高鐵，再加上中國已拿到進入美國高鐵市場的“入場券”，那么，中國今後將在亞洲，乃至全球高鐵市場就有了立足之地，為下一步染指連接新加坡和馬來西亞吉隆坡的新隆高鐵項目打下基礎。（商業見地網）