拉丹"符號"終結美國反恐面臨更大考驗

對美國人來說，2011年5月1日是一個令人舒暢的日子。十年前策劃并制造了“9·11”悲劇的主謀本·拉丹終于在這一天被正式宣布死亡。

其實，此前拉丹已經“死去”了數次，只不過事后被證明是“烏龍”而已。布什政府也曾信誓旦旦地要擒獲拉丹，但終其任期，都無法兌現諾言。更為嚴峻的是，拉丹還漸漸地成為一種象征，成為了一個“符號”。而從戰略上看，與一個“符號”作戰，也著實不如與一個有“實際行動”的人交鋒來得痛快，也更有效率。

拉丹看上去也很得意于他的“符號”功能，這些年來，大多數恐怖活動都交由助手們策劃和實施，而他需要做的，只是保持足夠的影響力和控制力。這只一直沒掉下來的“靴子”，很是讓美國人頭疼，也讓反恐官員們睡不好覺。

這個“符號”的價錢也說明了美國頭疼的程度。

2007年7月13日，美國參議院以87票贊成、1票反對的結果通過了一項議案，要求當時的美國國務卿賴斯“授權對活捉或擊斃本·拉丹，抑或是能夠為活捉或擊斃拉丹提供情報的人給予5000萬美元的獎賞”，從而將捉拿拉丹的懸賞金額提高了一倍。

就這樣，拉丹成了史上懸賞金額最高的人。

正如議案發起人、參議員拜倫·多根所抱怨的那樣：“已經過去六年了，而基地組織卻正在重新建造它的恐怖分子訓練營……六年過去，他們正在恢復對我們發動襲擊的能力。”

事實上，追捕拉丹的支出早已超過5000萬美元。在布什信誓旦旦地要擒獲拉丹之后，數年間，美國、阿富汗和巴基斯坦派出了超過10萬兵力在前線搜捕本·拉丹，動用了大量高科技設備，耗費了大量金錢。

可結果呢？用美聯社的話說：“歷史上最大張旗鼓的一場搜捕行動卻交了一張白卷。”

奧巴馬：競選連任獲加分

這也給了奧巴馬機會。

還是在總統競選時，奧巴馬就將阿富汗戰爭和打擊“基地”組織作為了“賣點”，以區別于固執于伊拉克戰爭的布什。上任之后，奧巴馬也確實將美國的戰略重心從伊拉克戰爭轉移到了阿富汗，并更加用心地鎖定了本·拉丹。

事實證明，奧巴馬的戰略轉移至少在除掉拉丹方面起到了效果。用奧巴馬的話說，拉丹之死是美國反恐事業的“重大成就”。不僅如此，在任內除掉拉丹，也給奧巴馬的競選連任加了分。

但反恐斗爭卻沒有終結。對巴基斯坦來說，由于此番被美方宣揚為“巴基斯坦方面提供了情報并一同參與了行動”，這就意味著，拉丹的助手和信徒們，將會把復仇之火引向巴基斯坦，畢竟，襲擊美國的難度實在是太大了。

美國本土也不敢大意，因為有比拉丹更具威脅的“接班人”早已對美國虎視眈眈，并很可能會在“9·11”十周年之際采取行動。

從反恐的角度看，拉丹已經不是最大的安全威脅了，此前，拉丹已經“讓位”給奧拉基了。

拉丹“讓位”可以說是2011年的新鮮事，似乎也在為他此后徹底退出歷史舞臺埋下伏筆。2月9日，美國國家反恐中心（NCTC）稱，美國安全最大的威脅不再是基地組織領導人本·拉丹，而是有也門國籍的伊斯蘭傳教士安瓦爾·奧拉基。這也意味著，從那時起，拉丹已經不再是美國首要的緊盯目標了。

應該說，奧巴馬對布什政策的“換洗”力度是相當之大的，不僅將伊拉克主題換成了阿富汗主題，此番更是將頭號敵人從拉丹換成奧拉基，而“反恐戰爭”一詞更是早早被奧巴馬扔進了垃圾桶。

反恐斗爭：更大的考驗在后頭

十年河東，十年河西。拉丹的“被讓位”，其實是緣于美國的反恐需要。

對于這次的“人事變動”，NCTC的說法是，奧拉基之所以取代本·拉丹的位置，是因為他擅長于在美國本土招募恐怖分子。據稱，安瓦爾·奧拉基會講英語，可以與當地人直接溝通，還善于利用網絡為自己的觀點進行宣傳。這對美國人來說，要比已逐漸演變成“符號”的拉丹更加可怕。

本土恐怖主義已成為美國的心腹大患，而那些堪稱“美國通”的恐怖分子更是美國人的肉中刺。此前，FBI（聯邦調查局）曾指稱基地新頭目舒凱里朱馬赫是一個在美國生活15年并擁有綠卡的“美國通”。美國調查人員稱，舒凱里朱馬赫以襲擊美國作為自己的“畢生目標”，并且熟知美國體制和生活方式，在加入“基地”組織前，他還是一名酷愛電腦與化學課程的社區學院學生。這些都是最容易對美國本土發動恐怖襲擊的標志性特征。

值得一提的是，2011年1月，本·拉丹還曾在一份錄音中要求法國從阿富汗撤軍，以換取人質獲釋，否則將“無論在法國國內還是國外，對法國目標發動襲擊”。此后，法國情報機構備忘錄指稱，超過100名歐洲人正在巴基斯坦和阿富汗邊境地區接受“基地”培訓。與擅長在本土招募恐怖分子的奧拉基一樣，這種培訓歐洲人進行“本土化”恐怖襲擊的做法，也引起了各國的普遍重視。也就是說，拉丹雖然斃命了，但全世界與恐怖主義斗爭的難度卻沒有因此而降低，更大的考驗在后頭。

不過，也有開心的人，剛剛被奧巴馬提名為國防部長的中情局局長利昂·帕內塔可謂是兩頭得好。4月28日，奧巴馬總統提名了帕內塔，話音未落，拉丹就被干掉了，可謂喜氣逼人。而且，無論是從中情局角度，還是五角大樓角度出發，他貌似都沾上了光。尤其是這次情報工作做得比較到位。

拉丹之死給奧巴馬的安全團隊調整以新的動力，對阿富汗戰爭，美國希望能乘勝追擊，取得對塔利班的先機，與此同時，也要防范奧拉基們可能會在“9·11”紀念日前后搞出大的破壞。