俄羅斯明大選 普京被指舞弊 克宮下令全國票站裝鏡監控

俄羅斯明 (4) 日舉行大選，現任總理普京篤定當選總統，開展其第 3 個總統任期。面對國內質疑選舉舞弊的示威，克宮破天荒下令全國各地票站安裝網絡鏡頭，確保選舉透明公正，但未能消除疑慮。因接受美國政府財援而備受爭議的俄國「獨立」選舉監察組織 Golos ，在選前更指控，俄國政府為確保普京高票獲勝，無所不用其極，包括濫用政府資源助選，甚至脅迫他人投票支持普京。

香港《明報》報導， Golos 發表報告，指控俄政府威脅反對派人士，又逼公營事業員工如醫生和教師投票予普京，甚至利用行政資源運作普京的競選工程，例如要國營電視台不斷報導其總理政績，違反公職人員參選者不得利用政府媒體的禁令。 Golos 聲稱掌握的一段錄音更顯示，一所莫斯科市郊學校的主管，要求教師們在校內票站「造票」，以 10 張為下限，威脅拒命者飯碗不保。

Golos 聲稱大選將成鬧劇，組織成員肯內夫 (Alexander Kynev) 稱：「這不是一場選舉，而是由一位主要候選人跟整個追求公正選舉的社會對抗。」選舉當天， Golos 將派數千選舉監察員，在俄國各地票站做紀錄，它聲言會發表一份詳盡選舉監察報告，羅列政府在選舉中的違規個案。 Golos 被美國國際開發總署 (USAID) 列為「行動伙伴」。俄羅斯外長拉夫羅夫 (Sergei Lavrov) 昨高調抨擊美國「透過向民間組織提供資金，干預俄羅斯政局和選舉」，又斥美國此舉破壞兩國互信，動搖合作基礎。

普京昨稱，對國內出現反貪腐舞弊示威感到「高興」，指政府需要主動回應國民情緒和期望，仍有信心獲國內多數人民支持。他早前已下令耗資 4.47 億美元，在全國近 9.2 萬個投票站安裝網絡鏡頭，將於周日選舉期間提供網上直播，以回應近月示威者對廉潔選舉的訴求。

不過反對派仍質疑，政府會於網絡鏡頭的盲點處暗動手腳，鏡頭反而成為政府逃避造票指控的藉口。目前 5 個聲稱無黨派的選舉監察組織共招募了約 3 萬名志願者，當中許多人都曾上街參與去年 12 月反國會選舉舞弊的示威，他們接受選舉監察的訓練，包括學習找尋票站鏡頭的盲點位置。一名資深監察員說：「沒有攝影鏡頭能保證選舉公正，只有真正的監察員在場才有成效。」反對派質疑，為確保能在首輪分勝負，政府將在票箱灌票造假。

普京 2000 年首次勝出總統選舉， 2004 年連任， 2008 年交棒親信梅德韋杰夫，自己則接受總理任命。民意調查顯示，今次普京周日可望獲 60% 選票，直接於首輪投票中獲過半選票勝出，展開第 3 個總統任期。他向《紐約時報》稱， 2018 年第 3 任期屆滿後，有可能尋求連任多 6 年，意味普京入主克宮可能長達 24 年。

美國近年常批評俄羅斯政府操控選舉，但克宮亦反斥美國藉民間 NGO (非政府組織) 干預俄國選舉。獲華府巨額資助的美國保守智庫「自由之家」副總裁沃克 (Christopher Walker) 近日甚至公開宣言，「美國有責任干預俄羅斯大選進程」，令俄美矛盾更深。俄國外長拉夫羅夫近日便斥責國內民間團體收受外國資金擾亂選舉，矛頭直指與美國政府關係密切的俄羅斯「獨立」選舉監察組織 Golos 。

Golos 於 2000 年成立，網頁中聲言以推動公正透明的選舉為目標，每逢俄國選舉，組織便會派員監察，近年多番指控克宮選舉舞弊。例如在 2008 年總統大選， Golos 便指政府偏幫執政黨候選人梅德韋杰夫，投票過程亦出現大量不恰當情。英國《每日電訊報》形容 Golos 為一個「有力蒐集和披露俄國政府選舉欺詐和恫嚇的組織」。

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Golos 號稱獨立監選機構，但它和華府的曖昧關係，惹來俄當局不滿。去年國會選舉前，親克宮網站 Life News 披露 Golos 與美國官方機構 USAID 的通訊紀綠，內容包括 Golos 向 USAID 匯報組織如何運用美方提供的資金。 Life News 稱這些資料證明華府財援 Golos 去「詆譭」俄國選舉。 USAID 負責處理美國對外援助，因會按照總統和國務院的外交指引行事，獨立性被質疑。它在網頁上顯示 Golos 為其「行動伙伴」。

Golos 聲稱他們接受美國資金並非秘密，華府亦承認花費逾 900 萬美元「促進俄國國會選舉的過程自由和透明」，但堅稱只是支持「促進選舉進程」的 NGO ，並非支持任何政黨，不構成干預選舉。不過俄外長拉夫羅夫昨強調，境外政治資金干預選舉是違法的，俄國將強硬反應。

《明報》分析指出，既想走強國路，又想反貪腐。這就是今次俄國大選中，選民面對的兩難。敢於在外交上向西方說不的普京，在競選中主打「穩定」、「富民」、「強國」牌，迎合不少俄民渴望政局穩定、國家重新崛興的心理，但普京的強人政治制度，卻也令貪腐叢生。西方《經濟學人》的評論聲言，俄國中產階級冒起、渴求反貪反舞弊，是「普京走向沒落的開始」。

由 1999 年任代總統至今，普京出任總統總理已13年。他在外交上改變了葉利欽向西方「叩頭」的路線，經濟上力拓油氣資源產業，成功振興國家，內政上則繼承葉利欽集大權於一身的傾向，建立起強人政治體系，重建國家秩序，並打擊葉利欽時代猖獗的暴發財閥。問題是普京僅選擇打擊不聽話財閥，並沒改變葉利欽時代已形成的統治階層貪腐搞特權、極少數人士控制國家資源的狀。在 2004 年「別斯蘭人質慘劇」後，他更廢除地方直選，地方領導人改由總統任命，把權力收歸中央。

雖然普京的強人政治帶來貪腐獨裁的質疑，但普京打出「富國強兵」路線，單是今年，俄國就已增加軍事及國家安全支出達 33% ，普京又許下大量競選承諾，令政府開支每年增加 1600 億美元。有俄羅斯選民便稱，選普京可以促進國家穩定，在現有候選人中，沒有人具有取代普京的能力。

但隨著近年俄羅斯的社會發展，新的中產階層冒起，要求反貪反舞弊的聲音日益強烈，去年底起多次出現「反普京」示威，上月初亦有 10 萬群眾冒嚴寒抗議普京，屬近年罕見，顯示普京的權威已不及從前，《經濟學人》便聲言，普京雖定能重登總統之位，但社會上的反貪風潮標誌「普京沒落的開始」，若普京未能回應社會訴求，新任期最終只會充斥動盪不安，普京和俄國也會一同走上沒落之路。