學界觀點：中國農村存款外流的現象依然普遍

農村金融的發展依賴於存款資金的運用，但中國農村普遍存在着存款外流的現象。日前，在「精准扶貧與城鄉一體化建設」中青年學術研討會上，中山大學國際商學院教授周天芸提交學術論文稱，這種大規模和持續的存款外流表明金融並未發揮對農村經濟的扶持作用。

   該論文以中國1942個縣（市）的「貸存比」，分析2010～2014年中國農村地區的存款外流情況發現，貸存比小於1的縣（市）占比為55%～68%，貸存比大於等於1的縣（市）占比為32%～45%。這說明中國農村地區存款外流較為普遍，金融支農的力度較弱。貸存比為年末金融機構各項貸款余額與城鄉居民儲蓄存款余額的比值。如果貸存比小於1，說明農村存款外流；如果貸存比值大於1，說明金融機構支持農村的資金力度較大，不僅該地存款得到充分利用，而且還有外部的資金流入。從區域特征分析，東部地區貸存比為0.63～0.80，中部地區貸存比為0.54～0.65，而西部地區貸存比則為0.66～0.80，中部地區各年度的貸存比最小且低於全國水平，東部和西部地區的貸存比較為接近，反映中部農村地區存款外流的情況比東部和西部地區嚴重。

   論文提到，金融機構的數量越多，貸存比的變動也越大。分類研究時發現，兩類涉農金融機構數量越大，農村地區的貸存比反而下降，即兩類涉農金融機構的可及性越高，反而加劇農村存款外流的程度。周天芸稱，前者是隨着農村金融機構的支持和可及性程度的提高，農村存款外流會減輕，總體上，農村金融機構具有「輸血」作用。後者是兩類涉農金融機構主要以存款服務為主，沒有提供全面的金融支持。實際上，中國農業銀行和中國郵政儲蓄銀行由於受政策支持，能夠憑借網點優勢在農村地區吸收存款，卻沒有相應經營農村貸款業務，沒有成為助力農村經濟發展的「輸血機」。