創新多元化金融扶貧 重慶銀行精准扶貧瞄准「硬骨頭」

日前，重慶銀行與重慶市彭水縣及當地教育局、社保局、衛計委、扶貧辦就精准扶貧簽訂戰略合作協議，重慶銀行將對國家級貧困縣彭水進行金融扶貧，包括提供數量更多、價格更優的信貸資金、研發更切合當地實際的金融扶貧產品，以增強當地貧困人口脫貧的「造血」功能。

彭水苗族土家族自治縣位於重慶市東南部，地處武陵山區，「七山兩水一分田」的貧瘠地理條件使這個農業大縣貧困程度深、貧困人口廣。作為國家級貧困縣，彭水是重慶市最困難的四縣之一。根據彭水最新精准扶貧建卡台帳數據顯示，彭水現有115個貧困村、27640戶貧困戶、99123名貧困人口。

面對這樣一個不小的貧困群體，重慶銀行精准扶貧所面臨的挑戰是艱巨的。

擔當「重慶人的銀行」

重慶銀行從成立之初開始，目標就是要成為重慶人心中「地方的銀行、市民的銀行和小微企業的銀行」，把銀行的社會責任與企業目標自然融為一體，是重慶銀行一直以來贏得市民口碑的經營之道。董事長甘為民說，精准扶貧同樣遵循這個經營宗旨。「作為地方國有金融企業，我們的精准扶貧將從全市一盤棋的角度來思考着力點。從大局着眼，發揮行業優勢，結合建卡扶貧對象的金融需求特點，升級創新服務和產品，全力做好與扶貧項目的金融對接，並建立鞏固的長效機制」。

事實上，自去年下半年開始，重慶銀行早已主動積極對接彭水，多次到當地調研深入扶貧一線，不僅掌握了當地貧困人群基本情況，也對貧困家庭及個人進行了分類分析。

「扶貧為的是幫助他們脫貧」，甘為民希望金融扶貧解決的不僅是當下的貧困，也要着眼未來和從根上解決脫貧問題。

在對彭水貧困群眾的分析中，重慶銀行發現，在經濟下行和結構調整過程中，當下貧困人口面臨的兩個比較突出的問題是就業和就醫，讓貧困家庭脫貧有希望則要解決下一代的教育問題，而從根上使貧困人群致富，則要幫助他們解決產業、創業問題。

有了「靶向分析」，重慶銀行的「靶向良方」也很快有了答案。

按照重慶市《關於精准扶貧精准脫貧的實施意見》和重慶市國資委《2015年度推動全市精准扶貧精准脫貧工作方案》要求，重慶銀行攜手重慶慶鈴、重慶化醫集團等9家企業一起加入市發改委扶貧集團，共同對口支持彭水縣開展精准脫貧工作。

「發揮金融行業優勢，重慶銀行將向彭水縣提供數量更多、價格更優的信貸資源，重點支持貧困鄉鎮、貧困村的基礎設施建設」，甘為民透露，重慶銀行將在2015年-2018年扶貧期間，投放信貸資金15億元，支持彭水縣開展公路交通、農田水利、中小學校和標准衛生室等公共基礎設施建設，支持開展高山生態搬遷和特色產業發展，有效提高貧困地區的基礎設施建設水平，激發經濟發展潛力。

目前，重慶銀行已針對彭水縣精准扶貧項目發放貸款3億元，主要用於彭水二中、思源中學、長灘小學及貧困村鎮基礎設施建設等項目，且基本保持了基准利率，有效降低了地方政府和企業負擔。

「三卡一品」創新「脫貧夢」

52歲的彭位金皮膚黝黑，因為太過的消瘦顯得顴骨突出，這個從彭水大山里來的中年男子從沒做過體檢，當他拿到重慶銀行發放給他的健康卡時，一時間竟激動得不知說什麼好。和他一起領卡的另外八位貧困戶代表，大部分也和他一樣對於體檢是陌生的，他們看着醫生的眼神流露出渴盼立即體驗的心情。

在彭水縣人民醫院，甘為民向貧困戶代表解釋說，健康卡是重慶銀行向彭水縣10000人次貧困群眾提供的免費體檢服務，幫助他們了解自己的身體狀況，對疾病做到早發現早就醫，盡可能地減少因病致貧的現象發生。

在彭水二中扶貧建設項目現場，建築工人們正在工地上熱火朝天地干着，今年9月這里將迎來4500名中學生，這里是彭水精准扶貧的重點項目，重慶銀行通過信貸金融支持彭水1億元，並通過學校承建商為10名貧困大學生發放就業卡，解決就業難題。根據重慶銀行精准扶貧計劃，彭水將有100名貧困大學生實現就業。

解決了就業，就解決了一個貧困家庭可持續的脫貧難題。在創新解決就業問題上，重慶銀行的理念是「四個一批」讓貧困大學生吃下「定心丸」，即：專業對口、能適應崗位要求、願意到銀行工作的貧困大學生在重慶銀行就業一批；不願外出的貧困大學生可在重慶銀行讓利支持的彭水縣內相關企業就業一批；有外出意願或家庭搬遷的貧困大學生可在縣外由重慶銀行讓利支持的企業就業一批；使用重慶銀行提供的金融扶貧產品或創業扶持貸款實現就業或創業一批。通過「四個一批」，充分集聚社會各個方面的作用，共同支持貧困大學生就業，減輕貧困大學生就業壓力和家庭負擔，同時增強貧困家庭讓孩子接受教育的動力和信心。

教育是家庭振興的根本。「養兒不用教，酉秀黔彭走一遭」，這是以前重慶人常把渝東南一帶貧困地區的生活狀況作為教育孩子的口頭禪。彭水，是一座建立在大山峽谷中縣城，小孩上學通常走上一兩個小時是很普遍的事。重慶銀行於2009年通過金融信貸支持彭水第一中學建設，如今這里可容納9000余名學生，但貧困生占比達51%以上。15歲的徐朝兵在一中讀初三，個子瘦小說話拘謹，貧寒的父母要負擔他和姐姐上學，雖然縣里免了他們的學費，但他的生活費依然很緊張。針對徐朝兵這樣的貧困生，重慶銀行今年計劃資助100名中小學生，幫助他們完成三年的學業，希望通過教育改變他們家庭的未來。

金融扶貧，重慶銀行考慮的不僅僅是授之以「魚」和「漁」，獨到的長遠眼光讓重慶銀行傾入了更多的智力幫扶和潛力挖掘。

「一品」是重慶銀行在對彭水建卡貧困人口專門研發的特色金融扶貧產品，甘為民坦言，作為「一品」的支困貸項目，不僅在服務貧困村的集體經濟合作組織和貧困戶上給予低利率的信貸支持、金融資訊服務，更將在項目優選上給予智力幫扶，邀請行業專家為他們進行風險判斷、提供可持續的發展良策。

走在崎嶇濕滑的山路上，多次深入彭水山區調研的甘為民健步如飛。他告訴記者，彭水雖然是國家級貧困縣，但這里生態資源富集、風光獨特優美，「重慶銀行正在思考下一步支持彭水旅游的精准扶貧」，他解釋道，「具有弱周期性特點的旅游業不僅增加有效側供給，符合市場規律，能把生態優勢轉化為經濟優勢，幫助彭水走可持續發展的道路，更關鍵的是旅游業富民！」

在重慶銀行的精准扶貧理念里，扶貧不僅要精准、堅持、落實，更要通過創新「智取未來」。