中國去產能不力拖累全球？發改委火大：各國都有責任

MoneyDJ新聞 2016-08-16 記者 賴宏昌 報導

中國國家發展和改革委員會(NDRC)新聞發言人趙辰昕16日上午在記者會上表示，截至7月底為止中國已累計退出煤炭產能9,500多萬噸、完成全年任務的38%，累計退出鋼鐵產能2,100多萬噸、完成全年任務量(4,500萬噸)的47%。他說，雖然7月份以來進度有所加快，但與時間過半、任務過半的要求相比仍有一定距離。

趙辰昕指出，今年上半年黑龍江、吉林、遼寧三省地區生產總值年增率分別是5.7%、6.7%和-1%，較第1季均有所回升，不同區域之間行業之間分化確實比較明顯；煤炭、冶金、石化和部分裝備製造工業增加值年增率出現了負增長。

趙辰昕說，經國務院同意，發改委近期即將印發《推進東北地區等老工業基地振興三年滾動實施方案》，明確2016年至2018年擬出台的重大任務和擬開工建設的重大工程項目，分年度確定了137項重點工作。

當財新傳媒記者問到今年去產能任務能否如期完成時，趙辰昕表示部分地區和企業沒有把責任書當作「軍令狀」來抓，有的地方仍然對鋼鐵煤炭去產能工作的重要性、緊迫性認識不夠，一些鋼煤產業比重大、化解過剩產能任務重的地區擔心去產能會影響經濟發展。

此外，去產能工作涉及人員安置、資產處置、債權債務、兼併重組、產業轉型以及產業佈局，具有一定的複雜性，有的地方和企業畏難情緒仍然較重。另外，最近一段時間鋼鐵、煤炭價格出現不同程度的回升，影響到了一些企業和地方對鋼鐵煤炭去產能的決心。

路透社記者問到，中國去產能過程中所採行的政策似乎起的作用不是特別好，對整個經濟有拖累、甚至影響到世界經濟。

趙辰昕回應，本輪產能過剩是全球性的問題、各國都有責任，2008年美國次貸危機和房地產泡沫崩潰引發的全球市場需求萎縮、造成了全球很多行業出現過剩。單從鋼鐵行業看，許多國家鋼鐵產能都面臨過剩的問題，這是個全球性的問題，產能利用率普遍不高。他指出，2014年全球粗鋼產能利用率是73.4%，同一時間中國粗鋼產能利用率為73.6%，中國與全球的平均水平是相當的。

中國國家統計局8月12日公布，2016年1-7月粗鋼產量年減0.5%至4.6652億噸。作為對照，2016年1-2月粗鋼產量年減幅高達5.7%、1-6月年減率還有1.1%。統計局數據顯示，2015年全國粗鋼產量年減2.3%至8.0383億噸、1981年以來首見下滑。

2016年7月中國粗鋼產量不減反升、年增2.6%至6,681萬噸，增幅較6月擴大0.9個百分點。

中國國家發展和改革委員會(NDRC)鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會7月26日在杭州市召開。發改委指出，國際金融危機爆發以來世界經濟復甦乏力，影響世界經濟發展的不確定和不穩定因素持續增加，全球供需關係發生了重大變化，產能過剩成為全球性問題、鋼鐵行業尤為突出。會議強調要落實2016年任務，確保完成壓減粗鋼產能4,500萬噸左右的目標。

新華社8月11日報導，世界鋼鐵協會統計顯示，2015年中國鋼鐵業產能利用率達71.2%、高於全球平均值(69.7%)。

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