莫讓農村電商成為農業現代化的面子工程

今年4月，為解決山東、陝西、山西、甘肅等地的苹果滯銷問題，農業部組織蘇寧、阿里、京東、中國網庫、中糧我買網、郵樂網、一畝田7家電商企業開展了「苹果電商銷售月」活動，取得了很好的效果，凸顯了發展農村電商的重要意義。

自去年以來，在「互聯網+」浪潮及國家農業現代化、「互聯網+」現代農業、「互聯網+流通」等利好政策的推動下，各大電商企業紛紛大規模進入農村電商這片電商的藍海市場，很多縣域政府部門也是積極溝通聯系電商企業，希望他們能在當地開展農村電商項目。似乎一夜之間，一些電商企業的服務站、代理點、加盟店在各個縣、鄉（鎮）及村里迅速出現，甚至一個地方有多家電商企業爭相布點，讓縣域老百姓(603883,股吧)不明就里。咋一看，農村電商發展呈現一片欣欣向榮景象，可實際上，到底產生了多少效果？農民到底得到了多少實惠？對農業現代化的貢獻有哪些？這些問題的答案我們目前無從知曉，但通過兩個例子我們可以窺見一斑。

比如，近日，陝西省寶雞市扶風縣人大常委會為了響應該縣域電商企業達成的農村電商協議，要求職工每人網購至少1000元金額物品的消息在網絡盛傳。經核實，扶風縣人大確實於日前下發此通知，但未做強制要求，多位工作人員有網購消費。再比如，某電商企業在多地開的服務店 （站）只掛了門頭，卻沒有實際設施，更沒有開展實際工作，淪為面子工程、爛尾工程。從這兩個事例不難發現，目前農村電商迅速發展過於依賴政策利好，盲目推進的成分多，並沒有充分分析農村電商市場的特性和存在問題，所以不但沒有取得明顯效果，還可能產生消極抵制的影響，不利於農村電商的長期、持續發展。

雖然農村電商市場空間廣闊，但由於農村市場環境不同，農民長期采取傳統消費方式，對網絡購物不夠了解等，導致發展農村電商面臨着農產品(000061,股吧)經營「小而散」、物流網絡不健全以及電商人才匱乏等問題。所以說，發展農村電商絕不僅僅是喊幾句口號、辦幾場演講，建個好看的服務站連上網、配幾台電腦和工作人員就可以了，必須把發展農村電商當作一場長期、系統的工程，分析農村市場現狀和不足，圍繞農民消費需求和農產品銷售需求，以促進農業增效、農民增收、農村發展為目標，實實在在發展農村電商這件大實事、大好事。

如何實實在在做農村電商？

一是要轉變觀念，包括農民、政府、電商企業都要轉變觀念。政府要改變追求政績和形象工程的工作作風，電商企業要改變在城市市場的擴張策略，而農民觀念的轉變需要政府和電商企業共同推動，去宣傳、推介農村電商發展，並切實讓農民看到發展農村電商帶來的實惠，並願意網絡購物，將生產的農副產品通過電商平台銷售出去。在這方面，蘇寧的「五當模式」值得借鑒，也就是通過 「銷售、服務、就業、納稅、造富」在當地的「五當模式」，讓農民真實受益，對增強農民對農村電商的認知、放心網絡購物、積極借助電商平台銷售農產品，起到很好的推動作用。

二是要解決農村的物流問題。農村由於地廣人稀、居住分散且物流運量不大，使得在城市簡單易行的送貨上門到農村變得困難重重，如何完善農村物流體系、分擔物流費用、提升農民網購體驗，這些問題需要政府和電商企業共同想辦法解決。一方面，政府要加強農村地區道路、網絡等基礎設施的建設，還要通過提供用地及政策支持，促進電商企業投資建設縣、鎮、鄉物流倉儲體系，及專用運輸車輛，並通過配送中心、分撥中心、快遞點、服務站等落地載體，將農村電商的逆向物流能力延伸至全國，推動農村地區更多的優質農副產品進城；同時，還可通過創新正向物流形式（如大家電「送裝一體」、 「村代理」），推進工業品下鄉、電商包裹入戶，有效實現農產品和工業品配送雙向流通。

三是「工業品下鄉」與「農產品進城」要並行不悖，更加注重後者。「農產品進城」為農民拓寬了增收渠道，提高了「工業品下鄉」的購買力，有助於提升農民的生活品質，從這點來說「農產品進城」促進「工業品下鄉」，因此，在發展農村電商時，要優先發展農產品上行，為農民帶來實實在在的收入。否則一味重視工業品下行，忽視農村消費的購買力水平，只會將農村電商變成政府和企業一頭熱鬧的面子工程。而且，從國家在農村電商方面的政策來看，也是要求突出「重上行」的，國家層面也會組織推動農產品上行的活動，比如文章開頭提到的農業部組織「苹果電商銷售月」活動。地方政府與電商企業合作時，也要把推動「農產品上行」作為一項重要合作內容。

四是着力打造全產業鏈，促進縣域一二三產業融合發展。農村地區不僅農特產品資源豐富，有的還有極具開發潛力的特色旅游資源，要通過農村電商反向定制指導農業生產，同時宣傳推廣當地旅游，構建「互聯網+農特產+旅游」的農業生態產業鏈，提升農業現代化水平。電商平台在宣傳推介農產品時，可以挖掘當地特色旅游資源，進行同步宣傳。比如，蘇寧在銷售四川眉山市丹棱縣的「不知火」柑橘時，也對當地的旅游景點「大雅堂」進行了宣傳，據當地政府反映，因「不知火」慕名去「大雅堂」觀光的游客明顯增長。另外，電商企業還可以通過將縣域的商貿小店、小賣部等納入到自身加盟店或代理點體系，不僅避免了電商對當地實體商貿小店的沖擊，還促進了當地傳統商貿業觸網、轉型升級。

五是強化金融、人才等支撐體系的建設。政府和電商企業發展農村電商不能僅僅是「輸血」，還要能「造血」、「造互聯網思維」，要將農民也發展成為農村電商的經營主體。但農民做電商往往會遇到有資源、沒資金、沒人才的困境，這就需要政府和電商企業能提供融資、培訓方面的支持。金融方面，電商企業可以依托自身資本優勢，創新金融服務，通過為農村中小企業、個體工商戶及農戶提供供應鏈信貸、消費信貸，有效緩解農民經營農村電商、網絡購物的資金困局。培訓方面，政府可以與大型電商企業合作共建農村電商學院，建立多元化全產業鏈的農村電商教育孵化體系，通過講授電商企業的實操經驗及電商專業知識，培養農村電商發展的專業人才，也為農民增加創業路徑，拓寬致富渠道。

農村電商市場廣闊，發展農村電商利國利民，但也存在着諸多困難，不是一朝一夕就能完全解決的。發展農村電商無捷徑，政府和電商企業要攜手合作，找准問題、腳踏實地，循序漸進地扶持培養，切忌盲目擴張，一味追求形象工程。必須認識到，只有以人為本、扎根農村、穩步推進，才能使農村電商在廣大農村落地生根、開花結果，成為農業現代化的真正亮點。