菲律賓前總統訪港 南海爭議破冰中菲暫息干戈

有評論指出，菲律賓前總統拉莫斯來了香港，說是要打打高爾夫球，但實際意圖路人皆見，為的是嘗試突破外交僵局，尋求暖化馬尼拉與北京之間冷若冰霜的關系。南海仲裁案宣布結果之後，九段線主張被否定的中國斥之為「廢紙一張」，菲律賓作為牌面上的贏家，反而表現得相當克制，沒有勝利沖昏了頭的欣喜若狂，如今再有拉莫斯充當特使，踏足香港這個中國特區，反映菲律賓新任總統杜特爾特確實不願意硬碰，其取態跟前任總統阿基諾三世大相逕庭。這篇文章具有一定的借鑒意義。

拉莫斯展開訪港行程前夕，在馬尼拉召開記者會表示，此行的主要任務正是「破冰」。菲律賓媒體曾經報道，破冰之旅的目的地本來是北京，為什麼忽然之間變了南端的香港？一個最合理的解釋是切合其前總統的半官方身份，若然在香港跟「老朋友」見面取得實質成果，大可進一步順道飛往北京繼續磋商，萬一談不攏，那也不礙事，直接從香港打道回府，這樣對於中菲兩國的顏面皆沒有任何損失。

現年八十八歲的拉莫斯確實是謀求破冰的理想人選，在一九九二至九八年期間擔任菲律賓總統的他，對華政策奉行睦鄰路線，一九九五年承認中國的市場經濟地位，又主張以非暴力形式通過協商解決南海爭議。卸任總統之後，拉莫斯獲邀擔任海南博鰲亞洲論壇理事會理事長。今次隨同拉莫斯來港的破冰團友，包括「知華派」學者羅馬納（Chito Santa Romana），以及據悉說得一口流利中文的拉莫斯外孫薩姆．瓊斯（Sam Jones）。羅馬納是菲律賓中國研究協會主席，他主張菲律賓不要采取向美國一邊倒的政策，而是將解決爭端與全方位發展中菲關系同時進行。羅馬納認為，杜特爾特當選總統對改善與北京的關系帶來重大轉機。

對於拉莫斯此行，新華社發表評論文章指出，拉莫斯在菲國及亞洲地區受到尊重，多年來對華友好，使其在修補兩國關系的工作上獨具優勢。文章形容拉莫斯今次訪港，為中菲重啟接觸踏出實質性一步，將為兩國化解爭議揭開新篇章。

拉莫斯在港提出中菲可共享資源，最終能否找到突破外交僵局的空間，目前當然言之尚早，但此行本身已發出昭然若揭的訊息，就是杜特爾特不似會繼承阿基諾三世「親美遠華」的外交政策，甚至有可能不會事事唯美國馬首是瞻。杜特爾特在競選總統期間講過，不會因為一個黃岩島而跟中國開戰，當選之後亦表示，願意透過雙邊談判解決南海爭議。最近有一事更加可以反映，杜特爾特拒絕向美國俯首稱臣。

上星期，杜特爾特在宿霧一個軍營之內發表講話，指名道姓以髒話怒罵美國駐菲大使古德伯格干預內政，宣稱若美國要斷絕與菲律賓的外交關系，他也不在乎。美國國務院對此「侮辱性及不妥當的評論」反應相當激烈，傳召菲律賓駐華盛頓大使館臨時代辦要求解釋。易言之，美菲這兩個親密盟友不再是那麼親密了。

杜特爾特擔任達沃市市長之時，早已樹立了打擊罪犯不遺余力的硬漢形象，選舉總統期間又侃侃而談「殺光罪犯」和「捉去餵魚」，這跟美國的人權標准格格不入，卻無礙其受到選民愛戴。另一方面，杜特爾特在外交層面算得上是半個親華派，因此，有分析家認為菲律賓開始走上「遠美親華」的路線。

姑勿論如何，拉莫斯受杜特爾特所托，來到香港展開破冰之旅，意味着南海爭議暫息干戈，可見之將來不會讓中菲兩國擦槍走火，至於菲律賓究竟如何調整其對美和對華政策，還有待觀察。（文章來源：hkej）