周小川：陸供給側改革重點之一是消除價格扭曲情形

MoneyDJ新聞 2016-07-15   記者 新聞中心 報導

大陸人民銀行行長周小川於《國際金融論壇2016中國報告》發表文章表示，結構性改革(調整)和價格改革(調整)是等效性議題，實踐中也發現，即使是某些重要產品，政府主導定價也未必就更好，例如成品油；而利率、匯率價格決定問題也大抵如此，因此，供給側結構性改革一個重要內容就是消除價格扭曲。

他指出，有些過剩產能是由於政策、體制上的原因和對市場規律把握得不好所造成的，包括產能過剩在很大程度上與價格扭曲有關；與環境成本有關，環境成本問題也是一種價格扭曲；與貿易政策有關，例如太陽能電源產業；除此之外，部份產業的產能過剩則與需求方變化有關。

周小川認為，要加快推進結構性改革，需要從六方面多管齊下，首先，職工的基本福利保障特別是養老、醫療的保障體系的有效性非常重要，若養老、醫療保障能夠順利銜接，將有助進行結構調整和職工更換崗位；第二項是再就業培訓；第三則是從法治角度來說，中國破產法的執行以及破產程式中的重組效率比較低；第四是推進貿易政策改革，包括加強全球政策協調，非常重要；第五，國有企業在勞動用工、激勵機制和吸收再就業方面還存在一些僵硬的政策。

至於第六點，周小川則指出，從金融行業角度來看，去產能和去槓桿是相互聯繫的。他表示，中國的槓桿率偏高，全社會總債務率偏高，其中相當大部分表現在工業企業債務融資偏高，即工業企業股本偏少、貸款和債券融資偏多；槓桿偏高，就會造成調整難，因為債權、債務人之間協調難度更大；因此，若能更好的發展直接融資、降低債務槓桿，在一定程度上也能使未來結構調整和企業重組變得更容易一些。