中國的自然資源資產負債表怎麼編

安邦咨詢授權和訊網智庫發布

    將自然資本價值編列在政府資產負債表上，目前已成為國內外學術界的共識。國家統計局國民經濟核算司王益烜副司長日前介紹，國家統計局編制自然資源資產負債表的目的，是為推動中國生態文明建設提供信息基礎。那麼，應該如何編制自然資源資產負債表呢？首先是如何實現國際標准與中國實踐相結合。王益烜表示，編制中國自然資源資產負債表首先應立足於中國自然資源的現實，應參照我國的自然資源稟賦，結合聯合國相關標准，同時借鑒發達國家自然資源核算的先進經驗，通過創新的方式來編制中國特色的自然資源資產負債表。

    其次，編制過程中應該明確如何界定自然資源資產負債表的結構和內容，應該突出核算重點、不斷完善體系，既要反映自然資源資產的存量情況，還要反映自然資源質量狀況和變化，實現動態和靜態的結合。第三，編制過程中的數據口徑需要統一。不同資源管理部門的指標口徑和分類標准存在不一致，也容易在自然資源資產負債表的編制過程中產生混淆，不便於國家層面對於負債表的管理，在納入國民核算指標體系時需要重新調整。

    據了解，目前市縣一級編制自然資源資產負債表的資料缺口比較大。值得一提的是，如何衡量自然資源的價值？國內學者舒儉民及其項目組通過核算包括黃南、海南、果洛、玉樹4個藏族自治州的21個縣和格爾木市的唐古拉山鄉在哪的三江源國家生態保護綜合試驗區，得出的結論是：2010年三江源區生態資源存量價值總估值約為14萬億元，可核算的主導生態服務和主要生態產品價值近5000億元/年。這個計算意味着，2010年三江源區的生態資源資產流量價值是同期國民生產總值（GDP）的3.6倍！由此可見，生態資源資產是三江園區最重要的資產，其生態價值遠遠超過經濟生產價值。在我們看來，類似的估算不一定為政府機構所接受，估算學界可能與政府機構存在不小的分歧。