走出去 龍江裝備制造打造經濟增長新動力

黑龍江日報訊(魏林 記者桑蕾)記者從省工信委獲悉，《黑龍江省推進國際產能和裝備制造合作工作實施方案》日前出台。此方案旨在落實《國務院關於推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，推進全省國際產能和裝備制造合作，提升「走出去」水平，增強「走出去」能力，壯大「走出去」規模，拓展「走出去」領域，創新「走出去」方式，促進工業結構調整和產業轉型升級，打造工業經濟增長新動力(310328,基金吧)，形成對外開放合作新格局。

據悉，我省將秉承企業主導、政府推動的原則引導企業按照國際慣例和商業原則開展國際產能和裝備制造合作，自主決策、自負盈虧、自擔風險。明確政府部門責任分工，優化政策環境，加強信息溝通，提高指導服務水平，為企業「走出去」創造條件。

「走出去」的重點領域

選擇制造能力強、技術水平高、具有較強國際競爭優勢、國際市場有需求空間的電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備，以及具有較好產業基礎且周邊國際市場有需求的鋼鐵、農機、建材、食品、消費品為「走出去」重點。近期以東南亞、中亞、中東和俄羅斯等地區和國家為主要方向，逐步向南美、南非、歐美等地區和國家拓展，根據不同國家和「走出去」產業的特點，有針對性地采用貿易、承包工程、投資等多種方式有序推進。加快在俄工業園區建設，抓住俄羅斯建設符拉迪沃斯托克自由港的重要機遇，推進企業和產業集群式「走出去」。

「走出去」的發展目標

力爭到2020年，全省裝備制造企業出口規模翻一番，達到30億美元；鋼鐵、農機、建材、食品、消費品等國際產能合作項目有明顯進展；海外園區建設初具規模，形成「窪地效應」。電站成套裝備、軌道交通裝備、航空航天裝備、石油石化裝備等一批重點領域重大裝備「走出去」項目形成有力支撐；鋼鐵、建材等行業與「中蒙俄經濟走廊」沿線國家產能合作項目實現「零」突破；通過海外農業、林業等資源的開發，實現農機、食品、消費品等產業海外布局「起步」，帶動相關產能對外輸出；培育1至2家省內建築工程和路橋建設企業成長為有影響力的跨國企業，培育3至5家境外礦產開發企業成長為國家和我省戰略型資源產品的大型進口企業；省內企業積極入駐烏蘇里斯克(中國)經濟貿易合作區、中俄(濱海邊疆區)現代農業經濟合作區和俄羅斯龍躍林業經貿合作區等國家級境外經貿合作區，產業集聚效應明顯；企業「走出去」意識明顯提高，全省經濟發展外向度穩步提升，形成20戶左右有市場開拓能力和競爭能力、年出口額在3000萬美元以上的骨干企業，有出口業務的裝備制造企業達200戶以上。

「走出去」的企業責任

在推進「走出去」同時，強化企業的市場主體作用，增強企業「走出去」意識、提高「走出去」能力、創新「走出去」方式。引導企業用好國內外「兩個市場、兩種資源」，在立足國內市場的同時，樹立開拓海外市場的強烈意識，培育國際化人才，培養國際化思維，使海外業務成為企業發展的新增長點。企業要結合「走出去」加快推進新一代信息技術與制造業的深度融合，促進物聯網、大數據、雲計算在企業研發、管理、營銷等方面的集成應用，提升「走出去」能力和水平。抓住國家實施《中國制造2025》重大戰略機遇，在鋼鐵、建材、電力裝備、軌道交通、數控機床、石化、石油等行業進行智能化改造，提高產品智能化水平，打造一批有競爭力的產業基地。

「走出去」的政府服務

在政策支持和加強服務等方面，發揮黑龍江工業投資基金引導作用。吸引社會資本進入，放大基金規模，支持省內企業圍繞《中國制造2025》、「互聯網＋工業」、國際產能和裝備制造合作實施的一批重點項目，提升我省工業整體「走出去」水平和能力；支持企業引進高端人才和並購海外高技術企業；爭取國家外經貿發展專項資金支持；支持金融創新及服務水平提升；支持大宗海外訂單產品認證；加強海外稅收風險防控。

在強化服務保障措施方面，加強組織領導。建立黑龍江省國際產能和裝備制造合作工作聯席會議制度，統籌協調相關工作；建立黑龍江省「走出去」綜合信息服務平台，為企業提供境外市場信息、對接渠道、支持政策、工作動態等，與省直部門、企業間隨時互動，解決政策和市場信息不對稱問題；收集整理我省國際產能和裝備制造合作信息，建立外向型企業項目庫，為各部門從不同角度向國家爭取支持、企業間聯系合作提供服務；發揮協會和中介組織機構作用；發揮省內各級媒體的正面引導作用，及時准確報道「走出去」信息，主動宣傳我省裝備制造業「走出去」的優勢、國際產能合作的重要領域，形成良好的輿論氛圍。