陸今年賣地收入料創新高，約占地方財政收入五成

精實新聞 2013-12-30 記者 余美慧 報導

20131230_72_0.jpg -->據第一財經日報初步統計，大陸今(2013)年全國土地出讓收入可望再度超過3兆元(人民幣,下同)，達到3.78兆元，創下歷史新高。據此推算，大陸今年土地收入佔地方財政收入的比例將在50%左右。儘管土地出讓收入中有相當一部分將用於徵地拆遷支出等，真正的土地收益並沒有3兆元這麼多，但迅猛增長的土地出讓數據，仍令地方財政轉型顯得長路漫漫。

大陸2011年全國土地出讓收入曾達到3.15兆元的歷史高峰，2012年回檔至2.7兆元。大陸財政部部長樓繼偉曾表示，今年1-7月國有土地使用權出讓收入2兆0,151億元、年增49.4%。大陸財政部之後亦發布數據顯示，今年前三季全國國有土地使用權出讓收入2兆6,836億元、年增49.6%。

一般而言，每年的三、四季是地方土地出讓的高峰期，如果全年土地出讓收入能維持40%以上的增速，則今年土地出讓收入將達到3.78兆元。對於大陸今年土地收入可望再次突破3兆元，另一個民間數據可以進行佐證。中國指數研究院的報告顯示，2013年1-11月大陸全國300個城市土地出讓金總額為2.7兆元、年增62.2%。

中指院所統計的城市範圍為300個，而大陸現有城市超過600個，按照近3年的規律，其餘300多個城市全年土地出讓收入在6,000億元~7,000億元之間。據此推算，今年全國土地出讓收入亦可望達到3.3兆~3.4兆元。此數據區間大致符合大陸今年房地產市場的整體走勢。今年大中城市房價一直處於漲勢，年中之後更為明顯，京滬廣深四個一線城市房價已經數月年漲幅超過20%。

自1994年分稅制改革後，大陸土地出讓金收入基本劃歸地方政府，並逐漸演變成為地方的第二財政。根據大陸財政部數據，2012年地方財政收入為6兆1,077.33億元。2013年1-11月累計地方財政收入6兆2,567億元、年增13.1%。如果依此比例推算，2013年全年地方財政收入將達到6.9兆元。結合上述推算出的今年土地出讓收入數據，2013年土地收入佔地方財政收入的比例將在50%左右。

大陸房地產股30日漲跌互見，截至午盤，津濱發展(000897.SZ)漲逾4%，中茵股份(600745.SH)等近十檔漲逾2%，天房發展(600322.SH)等逾十檔漲逾1%；東華實業(600393.SH)、正和股份(600759.SH)則跌逾3%，南陽置業(002305.SZ)等逾廿檔跌逾1%；四大房企中，招商地產(000024.SZ)、保利地產(600048.SH)跌近1%，萬科A(000002.SZ)跌逾1%，金地集團(600383.SH)跌0.8%。