張長河：有人看到農民過好日子心里不舒服

和訊網訊息 第十二屆中國改革與發展論壇暨2013cctv中國改革年度人物巡禮活動於12月27日在北京舉行。和訊網全程播報。天津市東麗區政協副主任、華明街道辦事處黨委書記張長河在論壇上表示，有的人就說，農民都進城了，都變成居民了，誰種糧食，我們吃什么？當時我們區委書記給了一句話，有的人，一看到我們農民過上一點好日子，他心里不舒服。

以下為文字實錄：

張長河：我來自天津華明鎮，有的單位比較了解，我簡單介紹一下華明，這是天津的普通鄉鎮，是過去比較貧窮的，兩個鄉合並而成，鹽堿灘、蘆葦蕩、高投入、低產出，農民過著低水平的，30多年的改革開放前20年對華明來講沒有產生變化，2005年我們用一種新的思路，改革開放30多年來唱的主旋律，實現城鄉統籌發展，改變二元結構，30多年來真正成功的經驗不多，因為這個問題涉及到綜合性、長期性，人、產、物等綜合方面的復雜問題，牽一發動全身，沒有完善的、科學的制度和政策支撐，動就亂。華明開始研究探討，怎么樣走出這個困境？解決這個難題？我們提出了宅基地換房，像剛才鄭主任講的，三中全會提出的，我們先前進行了探討，當時在社會上引起了強烈的爭議，有的人就說，農民都進城了，都變成居民了，誰種糧食，我們吃什么？當時我們區委書記給了一句話，有的人，一看到我們農民過上一點好日子，他心里不舒服。

華明經過八年的努力，現在到了什么程度，有用幾組數據給大家證明城市化、城鄉統籌發展，農村深化改革給華明人帶來的豐碩的成果。第一，先說公共的，在我們小城鎮之前，我們的稅收才一千多萬，到今年我們實現8個億，到2015年我們要達到30億，因為現在一些企業都已經建成落產，從明年開始見成效了。第二，農民可支配收入，在這之前3000多元，現在有望接近3萬元，應該是8倍以上。第三，農民居住面積的增加，小城鎮建設前23.6，人均居住面積，小城鎮建設后人均面積達到38.7，增加了一倍還多，而這個增長是到改革開放的政策和措施，而不是農民花錢自己建設或者買來的。因為我們遵循的原則，可耕地不減，來換取小城鎮里的住宅，農民不掏錢，政府不出資，兩大難題，第一，土地問題，我們有12個村，這種小城鎮，原來的村莊建設用地是12071畝，到了小城鎮，12071畝承載著45000多農民。到了小城鎮，我們用多少地解決農民的居住問題，3476畝，不足三分之一，大量的集約土地，小城鎮建了，農民生活條件改善了，居住面積增加了，不但沒占住耕地，而且像鄭主任說的耕地增加了。再一個是農民的保障，過去我們華明人，上養老保險的不足3%，現在我們做到了應保盡保，城鎮農民都上了養老保險（放心保），老年人過去沒有養老保障，華明現在6000多老年人按月拿到養老保障，我們的口號打造新金，還有薪金收入，農民進入小城鎮以后從一產向二三產轉移，我們的轉移力達到70%，近郊區的農民已經不以土地為主要生活來源，在有些地區我們平時有句話，土地是農民的命根子，如果在有些地區不很好地利用和開發土地，土地是農民的土根子。現在華明不一樣了，華明小城鎮建設，一個口號叫做一樣的土地不一樣的生活。