新型城鎮化提高建設用地集約化 耕地紅線一定要守

新華網報導，日前召開的中央城鎮化工作會議，是改革開放以來中央召開的第一次城鎮化工作會議，對於中國未來健康有序推進城鎮化建設具有十分重要的意義。會議對在推進新型城鎮化過程中保護農民利益、保護耕地數量質量、改善農村條件都作了嚴格要求。可以說，推進新型城鎮化，為「三農」發展增添了新引擎。曾經有人擔心所謂「城鎮化就是佔用農民土地」、「城鎮化就是減少村莊」等問題，這次會議都給出了明確的回應。

進一步來說，這次中央城鎮工作會議特別強調指出，推進城鎮化要「按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度」、「耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量」。「在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件」。這就為中國下一步城鎮化建設框定了邊界，明確了要求，指明了方向，即中國要走一條有別於傳統城鎮化建設，堅持以集約、綠色、以人為本為核心特徵的新型城鎮化發展道路。

城鎮化與工業化一道，是現代化的兩大引擎，也是一個國家從傳統農業社會邁向現代工業國家的不可逆轉的趨勢。對於一個城鎮化不算太高的國家來說，加快推進城鎮化，還有利於釋放內需巨大潛力，提高勞動生產率，破解城鄉二元結構。這對於當下身處複雜經濟環境下的中國來說無疑具有十分深遠的意義，而且世界經濟和生態環境也將從中受益。

此外，報導指日前召開的中央城鎮化工作會議明確強調，城市規劃要保持連續性，不能政府一換屆、規劃就換屆。

報導指，中國是一個地區差異性很大的國家。一個城市要想持續健康地發展，離不開一張符合發展實際，能夠讓經濟、社會均衡發展的規劃藍圖。但是由於任期制度、財政體制、考核機制等多方面因素，許多城市的建設規劃經常為「長官意志」所左右，「領導一句話，規劃就要變」。有些地方政府官員甚至認為自己既然是城市規劃的第一責任人，就應該擁有對修改城市規劃的絕對權力。於是乎，有的城市一換屆，新領導就急於將上任的規劃推倒重來，出現了「一屆政府一張規劃」的現象。這種科學決策讓位於短期政績的做法，也造成了城市建設中的種種亂象。(wl/t)

阿思達克財經新聞

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