銀行間市場對外開放提速 人民幣國際化助推雙向開放

“上周中國財政部在英國發行的30億元人民幣債券成功上市，未來我們也期待市場對人民幣債券有更多的需求。”倫敦金融城政府政策與資源委員會主席包墨凱（Mark Boleat）在“2016陸家嘴論壇”期間接受上海證券報記者采訪時如是說。

這是財政部首次在境外發行人民幣國債，吸引了全球投資者踴躍認購，最終認購倍數達2.8倍。在“2016陸家嘴論壇”期間，這一標志性事件被參會嘉賓多次提及，我國銀行間市場的對外開放進程也因此備受關注，上海自貿區債券業務也有望在今年取得突破性進展。

人民幣國際化助推“雙向”開放

今年10月1日，人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子將正式生效，將迎來人民幣國際化和中國金融市場開放的新起點。在生效日之前，中國銀行間市場的對外開放步伐已明顯加快。就在上月底，國家外匯管理局印發了境外機構投資者投資銀行間債券市場有關外匯管理問題的通知，央行上海總部也出台了備案管理實施細則，進一步引入更多符合條件的境外機構投資者進入銀行間市場。

對此，央行金融市場司債券交易管理處處長高飛在6月12日參加“外灘匯話”專場活動時表示，銀行間市場的對外開放實際上是雙向的。過去市場更多關注的是“引進來”，如引進外資機構到中國來發債和投資，但近年來也在積極“走出去”，不僅是金融機構到包括英國在內的離岸市場發債，也包括財政部到英國發行人民幣債券。

此前的6月8日，中國財政部30億元人民幣債券在倫敦證券交易所成功上市，這是財政部首次在中國境外發行人民幣國債，該債券也成為英格蘭銀行的合格質押品，為中國資產首次被納入英格蘭銀行合格質押品的清單中。

高飛透露，下一步在債券市場的對外開放過程中，將在發債便利程度、發債規模方面出台一些更加市場化的改革舉措。改革方向是管理方式更具市場化，同時也將在基礎設施合作方面進行新的探索。

同時，市場參與各方對債市的對外開放提出了一些建議。香港交易及結算所有限公司首席中國經濟學家巴曙松昨日參加“2016陸家嘴論壇”全體大會時指出，雖然目前銀行間債券市場對外開放已取得突破性進展，但仍需提高國際投資者的占比，令市場更加多元和平衡。

“國際投資者本身有意願來參與中國市場的投資，但有些障礙在阻礙他們的交易。根據我們與大量機構交流的結果，其中有些是監管的、合規的技術細節。”巴曙松建議，可在香港建立一個債券的平台，克服這些障礙，投資者通過這一平台再進入內地的債券市場，相信能夠化解一些技術障礙。

自貿區首單債券有望“出爐”

上海自貿區債券業務為境外投資者提供了一個進入中國債券市場的路徑。業內人士指出，開展自貿區債券業務，目的是為中國資本市場的開放積累經驗，探索一條適合中國國情的開放路徑。

“其實在人民幣國際化進程中，債券市場是一個重要的選項。”交通銀行董事長牛錫明昨日參加陸家嘴論壇全體大會時表示，在人民幣國際化的發展進程中，需有債券市場的支撐。在未來的金融開放進程中，在上海自貿區發展人民幣債券業務應是其中一個重要選項。

上海市金融服務辦公室主任鄭楊昨日在出席陸家嘴論壇全體大會時指出，在上海自貿區發展債券市場是“應有之義”，今年上海要發綠色債和市政債，都希望在自貿區向全球發債。在自貿區發行債券預計各方面都較支持，而相關制度和規則應被安排好。

記者獲悉，自貿區首單債券有望於近期推出，目前相關發行人、投資人正在積極准備。上海清算所已完成與國際證券托管機構之間的跨境互聯准備，自貿區人民幣債券的發行准備工作也基本就緒。

此外，中國外匯交易中心正積極籌備在倫敦、紐約等主要國際金融中心設立分支機構，為海外機構參與中國銀行間市場提供全面服務與支持，並在“走出去”的過程中加深與英國機構的合作，共同推動人民幣離岸與在岸市場的協調發展與互聯互通。