鄭楊：上海金融市場境外投資者參與度低 放開度需擴大

和訊網消息 2016陸家嘴論壇於6月12日—13日在上海舉行，本次論壇主題為「全球經濟增長的挑戰與金融變革」，和訊網全程報道。上海市金融服務辦公室主任鄭楊在演講時表示，上海「十二五」金融市場的規模能級顯著提升，但是還有短板，就是境外投資者的參與度比較低，上海是3%左右，香港是30%，而且市場的開放度和國際化水平也有待進一步提高，要繼續擴大。

    以下為文字實錄：

鄭楊：大家上午好！很高興我們又在陸家嘴論壇見面。從2008年開始我們就辦陸家嘴論壇，不知不覺時間過得很快，一晃今年第八屆了。根據大家的要求我們還是要繼續辦下去，而且還要越辦越好。借着這平台大家可以聽到一些真知灼見，聽到權威的聲音，也可以給自己的事業得到一些幫助，人生得到一點啟迪，如果能夠達到這樣的效果，我們覺得還是有信心把這個平台辦好。

剛才我跟陳家強局長簽訂了《深化滬港兩地金融合作的備忘錄》，5年以前我們「加強」滬港兩地的金融合作，今天是「深化」滬港兩地金融合作，要在金融市場、金融機構、金融人才、金融監管、科技金融等6個方面進一步合作，求真務實，爭取好戲不斷連台。香港和上海雙城記一百年以前就開始演繹了，到今天必須把這個好戲演下去，必須讓它「好戲連台」。

回到上海，上海在「十二五」時期取得了很好的發展，金融的GDP占全市GDP比重已經達到16.2%，跟香港的水平也差不多，香港是16.6%。但是上海最大的優勢是要開放，要保持這個優勢，必須堅持開放、開放、再開放，構建更高層次的開放格局。我們要把開放的領域進一步拓寬，包括把國際組織、外資機構進一步集聚。金磚國家新開發銀行在上海成立並已經開始良好地運營。前兩天，全球專門從事中央對手清算業務的各類機構間的同業組織——全球中央對手方協會CCP12，也已經實體注冊在上海，這也進一步提升了上海的國際地位。到2015年末，上海各類外資金融機構總數已達到429家，都是持牌的法人金融機構，占到我們全市金融機構總數的33%左右。

自貿區金融開放創新也為上海擴大金融開放提供新的機遇，自貿區成立以來制度創新框架體系基本形成。之前「51條」，還有後來的「40條」，形成一個制度框架。面向國際的金融市場平台建設穩步推進，上海的黃金交易所也啟動了黃金國際板。人民幣跨境使用，投融資匯兌便利、外幣利率的市場化、外匯管理的改革和金融監管簡政放權，這些試點都在上海穩步推進。自貿區的監管協調機制和跨境資金流動監測機制也在不斷完善。

「十三五」時期，上海更加需要鞏固和擴大開放的優勢。首先是要加快上海國際金融中心建設，需要擴大開放。因為我們上海「十二五」金融市場的規模能級顯著提升，我們去年金融市場的交易額達到了1463萬億元。但是我們還是有短板，就是我們境外投資者的參與度比較低，我們是3%左右，香港是30%，我們還要提高。市場的開放度和國際化水平也有待進一步提高，要繼續擴大。

我們深化自貿區金融改革需要擴大開放。自貿區成立即將滿3年，金融改革取得了階段性的成果。但是下一步我們怎麼樣來滿足企業的投資貿易的便利化和服務實體經濟發展的要求？還需要進一步通過開放來倒逼改革，激發金融創新的活力。去年，我們通過了「金改40條」，40條里面很大的一塊就是要擴大開放。我算了一下，40條里面有30條都跟擴大開放有關系，我們還要把「40條」的實施細則做好，另外還要推出一些實例來。上海還要建具有全球影響力的科創中心，所以需要調動國內外的各類金融資源來支持科創中心建設，我們要更好地運用金融的手段，來支持科技型企業更好地發展。

談到「一帶一路」建設，希望上海可以成為投融資的中心和樞紐。上海將和沿線的城市、地區進一步緊密合作，開展一些投融資資金結算、信用擔保、市場環境、風險分擔和金融交流、培訓等方面的合作。