中美戰略與經濟對話將舉行 三大議題或成焦點

外交部副部長鄭澤光2日表示，第八輪中美戰略與經濟對話將於6月6日至7日在北京舉行。鄭澤光指出，在戰略與經濟對話框架下，戰略對話將舉行小范圍會談、大范圍會談等活動。雙方將就共同關心的問題展開討論，議題廣泛。

業內人士表示，在此次對話中，中美投資協定、美國貨幣政策與人民幣匯率以及以鋼鐵為代表的產業去產能等議題，將成為雙方討論的焦點。

中美投資協定：有望在奧巴馬任內獲得突破

中美雙邊投資協定（BIT）或將成為奧巴馬任內關注的最後一件重大財經事件。此前，美國財政部的有關官員已經表達出了對雙邊投資協定談判獲得成功的迫切心情。

據新華社的報道，美國財政部副部長內森·希茨5月24日表示，美國將在6月舉行的第八輪中美戰略與經濟對話期間，與中國探討投資開放及中國經濟轉型等議題。他表示，中美正在積極推進雙邊投資協定談判，美方將投入一切資源爭取在奧巴馬政府任內完成談判。

希茨當天在華盛頓智庫布魯金斯學會舉辦的第八輪中美戰略與經濟對話前瞻的活動上說，中國融入世界經濟符合美國經濟及世界經濟利益，中美關系深化將惠及中美企業和人民。

中美雙邊投資協定(BIT)談判於2008年啟動，迄今已進行了24輪。2013年7月11日，在第五輪中美戰略與經濟對話過程中，中方宣布以“准入前國民待遇和負面清單”為基礎與美方進行投資協定的實質性談判。 去年6月，中國和美國首次交換了負面清單出價，並正式開啟負面清單談判，標志着談判進入到新階段。

而在昨日美方就中美戰略與經濟對話舉行的記者吹風會上，美國財政部的官員再度強調，希望美中在雙邊投資條約問題上取得進展。

值得關注的是，在今年3月的時候，中國商務部前部長陳德銘表示，中美投資協定文本談判重要核心內容已經結束。陳德銘透露的這一信息當時出乎市場預料，因為這意味着BIT談判取得了實質性的突破。

美聯儲加息和人民幣匯率：溝通和穩定是關鍵詞

第八輪中美戰略與經濟對話的時點正好處於美聯儲6月會議前夕，這也使得美聯儲的貨幣政策將成為此次對話的重頭戲。

上周五，美聯儲主席耶倫在哈佛大學舉辦的一場活動中發表演講稱，如果經濟如預期般加速成長，繼續創造就業，美聯儲應該在“未來幾個月內”加息。耶倫的講話使得市場再度推高了美聯儲的加息預期。

芝加哥商業交易所（CME）聯邦基金利率期貨走勢顯示，美聯儲在6月份加息的可能性從耶倫講話前的30%上升4個百分點至34%；7月份加息可能性也上升4個百分點至62%，創下歷史新高。

美聯儲加息預期的抬升，很快就影響到了新興市場貨幣的走勢，包括人民幣在內。周一（5月30日），人民幣對美元中間價大幅貶值近300點，創下五年多以來的新低。人民幣匯率的劇烈波動也迅速受到市場關注。

這個角度來看，當前美聯儲加息預期與人民幣匯率間仍然存在較強的負關系，這也推動中美雙方將在此次對話中繼續加強雙方貨幣政策的溝通。畢竟，中美雙方貨幣政策的明確以及兩國貨幣的穩定，也有助於全球經濟的穩定。

而昨日，美國財政部官員就在吹風會上對人民幣匯率市場化改革給予了肯定，這名官員表示，去年以來中國在一系列關鍵領域的改革取得了顯著進展，其中包括人民幣匯率市場化改革。他表示，人民幣匯率波動反映市場力量相當重要，同時中國官方對匯率政策的清楚溝通也很重要。今年年初以來，中國在政策溝通方面有了顯著改善。

從市場反應來看，與上一次的巨幅波動想必，人民幣對美元創5年新低，但市場反應卻十分“淡定”。市場分析人士也都認為，這主要得益於中國央行加強了市場溝通，提高了人民幣匯率形成機制的透明度。

鋼鐵：中美博弈行業去產能

與前兩項議題相比，鋼鐵行業去產能的問題恐怕會顯得有些火藥味。

就在此次會議的前夕，6月1日，美國商務部初裁從中國、加拿大進口的滑輪、飛輪等鐵質機械傳動部件存在傾銷行為。而自4月以來，美國對中國鋼鐵產品采取貿易措施早已不是新聞。

4月29日，美國商務部發布公告，決定對原產於中國等國的碳合金鋼定尺板發起反傾銷調查，並同時對原產於中國的產品發起反補貼調查；

5月21日，美國國際貿易委員會發布公告，認定自中國進口的普碳和合金鋼板對美國內產業構成實質損害；

5月25日，美國商務部對原產於中國的耐腐蝕板做出反傾銷反補貼調查終裁。其中，美方裁定中國企業的反傾銷稅率為209.97%，反補貼稅率為39.05%；

5月26日，美國際貿易委員會發布公告，決定對中國輸美碳鋼與合金鋼產品發起337調查

……

對此，中國商務部負責人回應表示，美國近期連續對鋼鐵產品采取貿易救濟措施，是一種不審慎的行為，此次更是史無前例地針對中國鋼鐵產品發起337調查，帶有明顯的貿易保護主義色彩。中方認為，簡單頻繁地采取貿易保護措施，無助於從根本上解決美國鋼鐵產業暫時面臨的困難。

事實上，當前鋼鐵產業面臨經營困難和產能過剩等問題是世界經濟增長乏力和需求不振所導致，需要各國共同努力加以應對。中國當前已經在努力采取措施，推動鋼鐵行業去產能，但全球鋼鐵行業要渡過難關，需要的則是通過溝通和合作的方式來實現。