銀監會：正研究制定對小貸公司監管制度規范

□本報記者 倪銘婭

銀監會副主席周慕冰18日在2015中國普惠金融國際論壇上表示，做好小微金融服務，支援小微企業發展，是發展普惠金融事業的關鍵一環。銀監會將繼續擔負起監管使命，進一步加強對銀行業的引導和支援，在新形勢下推進小微企業金融服務取得新進展。

周慕冰表示，各項扶持政策要進一步精準發力。政策目標要清晰聚焦，把好鋼用在刀刃上。如國家關於企業劃型的標準要盡快修訂完善，以盡可能準確地反映企業真實生態，鎖定真正“身小力弱”的小微企業，避免政策覆蓋范圍過大而削弱效力。政策手段要科學高效，以求事半功倍。如在財政資金的投放上，通過創投驅動、貸款貼息等杠桿手段，帶動金融資源、社會資本投向小微企業，與直接補貼、資助企業相比，更有利於提高扶持效率。

周慕冰強調，新型金融機構和業態要進一步有所作為。銀監會積極支援和鼓勵新設立的民營銀行探索創新“大存小貸”、“個存小貸”等差異化、特色化經營模式，提高與細分市場金融需求的匹配度，增強對小微企業等經濟發展薄弱環節的金融支援力度，更好服務實體經濟。小貸公司和P2P網貸公司，作為專業的民間放貸機構和互聯網貸款平臺，鮮明體現了普惠金融供給的包容性和多樣性。銀監會正在研究制定對這兩類機構的監管制度規範，將引導其服務實體、規範經營、科學創新、管好風險，發揮自身優勢，開展有效競爭，輔助傳統銀行業，為各類別、各發展階段的小微企業提供多層次的金融服務。

周慕冰指出，產品和服務要進一步創新求變。要從根本上破解小微企業融資難題，還需進一步加深銀行業務與“互聯網+”的融合，將“高大上”的前沿技術轉化為“接地氣”的產品與服務：在銀行內部，要完善業務資訊系統建設，將以往個體信貸人員通過傳統手工作業積累出的客戶數據進行整合分析，深度挖掘客戶資源；在外部，要充分利用電子商務、征信系統以及其它各類信用資訊平臺，批次獲取小微企業客戶資訊，及時捕捉有效融資需求，擴大服務覆蓋面。

周慕冰稱，服務模式要進一步統籌整合。在融資渠道方面，要著力發展直接融資與間接融資互補的模式。要以促進創新型、創業型、成長型小微企業發展為重點，建立小額、便捷、靈活的投融資機制。銀監會也鼓勵銀行在集團內部或與外部創業投資機構探索投貸聯動模式，向不同發展階段的科技型小微企業給予針對性的股權和債權融資支援，培育創業生態系統。在風險分擔和補償方面，要推廣企業、政府、銀行和保險、擔保等其它融資服務機構共同參與的“小微企業金融服務命運共同體”模式，實現企業積累、財政投入與金融資源共同助推小微企業發展的連鎖效應。