華為外遷引深思：要房地產，還是要制造業？

本文由安邦咨詢授權和訊智庫發布

    2002年，一位年輕的深圳居民在網上發出一篇長文：「深圳，你被誰拋棄？」在國內引發不小的震動，深圳特區不特、改革意識淡化、發展速度變慢的問題，引起了從官方到民間的不少討論。現在，這個問題有了新答案——正在拋棄深圳的，是中國的著名公司華為！

從公開信息可知，華為已經開始從深圳的龍崗向東莞遷移了部分業務。2012年，華為在松山湖注冊了華為終端（東莞）有限公司；2015年，華為終端（東莞）已成為東莞營收和納稅第一大戶。深圳龍崗區開始感到強烈的危機感，其內部報告稱，今年「1-2月，華為產值占我區規模以上工業總產值的47%以上，並且產值增速將近40%，比全區水平高出將近25個百分點，若剔除華為，我區規模以上工業總產值則下降14.3%」，「雖然華為核心部門仍在我區，但華為部分業務存在遷走的可能」。2015年上半年，為華為提供餐飲服務的點典餐飲公司的營業額大幅下滑，就餐人數從13萬多減少到10萬多。政府人員前往調研，側面印證華為留深人數在減少。

作為中國最具創新能力、始終堅持做制造業的民營公司，華為是中國極少數在全球舞台上有競爭力的企業。對這樣的著名企業，深圳是如何弄得華為待不下去了，要轉移業務呢？

從悅濤在「深圳經濟觀察」上發表的文章中，可以看出一些端倪，最重要的禍因還是房地產。早在2009年底，龍崗區政府表示願意幫華為解決周邊配套和環境，順手打造一個以華為為核心的新城。2011年，龍崗區政府宣稱，「華為科技城」由政府投資110億，華為投資200億，共同打造科技新城。其中有華為國際會展中心、華為控股全球總部等。但是隨後，這個地方不斷擠進來各種地產項目，而且都是商業、住宅開發商。各類商業項目全都打上了華為的標簽，大肆推介。有的樓盤都已經賣出去了，但宣稱給華為的地塊連舊改都沒完成。「炒」作之下，華為對此項目的反感漸生。2015年5月，華為企業溝通部對員工澄清：「『華為科技城』與華為沒有任何關聯，華為既不投資也不購買，與華為無關，該名下所有物業均與華為無關。未經華為許可而實用華為名義進行城市區域命名或房地產開發，是對華為的侵權，我們已致函相關政府部門，希望停止使用『華為科技城』這一名稱。」在華為的強烈要求下，該科技城最終更名為「坂雪崗科技城」。

華為創始人任正非曾經明確表達了對房地產泡沫的厭惡，他表示，「高成本最終會摧毀你的競爭力。而且現在有了高鐵、網絡、高速公路，活力分布的時代已經形成了，但不會聚集在高成本的地方。」他表示，「深圳的房地產太多了，沒有大塊的工業用地了。大家知道大工業的發展，每一個公司都需要一定的空間發展。工業現代化最主要的，要有土地來換取工業的成長。現在土地越來越少，越來越貴，產業成長的可能空間就會越來越小。這些人要有住房，要有生活設施。生活設施太貴了，企業就承載不起；生產成本太高了，工業就發展不起來。」華為外遷的原因雖然不少，但最關鍵的還是當地的房地產炒作氛圍，讓實業和地產徹底走向了對立面。

這個例子對於地方政府來說足以值得警醒。不客氣地說，在華為外遷問題上，深圳市以及龍崗區的官員們，就是在短期房地產利益面前迷了眼，沒有認識到房地產推高的成本，對所有產業都有巨大的殺傷力。對地方政府來說，搞土地經濟當然來錢快，而且有巨大的利益尋租空間（時任龍崗區委書記蔣尊玉現在已經落馬）。然而，當地方政府只追逐短期利益時，實際上為地方的長期發展埋下了一顆「毒藥」。在現有的官員考核體制之下，對於有任期、有財政增收壓力的地方官員來說，似乎很難要求他們以長遠目光來看發展環境，但如果連華為這樣從深圳本地發展起來的企業都待不下去了，深圳官員顯然是因小失大。

官員的定位不是商人，不能只盯着地方財政的錢袋子。從政治上來看，問題也不小。深圳一向在全國有創業環境好、創新意識強、政府服務到位的聲譽，如果創新型科技企業被高成本逼走，深圳無疑會砸了自己的招牌。「房地產興、制造業衰」，這是中國絕大多數城市的現狀，也是過度城市化之下最壞的一種發展結局。

現階段，國內城市在普遍承受過度城市化帶來的惡果，地方發展受到多方面的約束：一方面，房地產泡沫嚴重、庫存高企，而且高房價抬高了城市發展的剛性成本，幾乎所有城市產業都在為房地產打工；另一方面，產業空虛化之下，地方現在也夢想能夠降低產業發展成本，吸引企業和人力資源集聚；第三方面，在高債務壓力下，地方政府又擔心房價大跌，不得不托住房價，以防房價大跌戳破泡沫，引爆當地的債務風險鏈條。這種處境，正是安邦咨詢（ANBOUND）首席研究員陳功提出的城市化「危機三角」模型的自然結果（陳功，《顛覆世界的城市化》，2015年9月）。

在中國新型城鎮化的下半場，城市官員們都應該拋棄繼續大搞房地產、搞土地財政的夢想，中國的房地產已經盛極而衰，走在長長的下坡路上。不要再奢望短期靠房地產飲鴆止渴，這只會在土地經濟的漩渦里越陷越深！對每一個決策官員都要問一句：要房地產，還是要制造業？