520展望／女性低就業、低生育蔡執政挑戰

記者陳彥驊／專題報導

為了提醒準總統蔡英文及其所領導的新政府團隊，在520上任後將面對少子化、高齡化的問題，托育政策催生聯盟召集人劉毓秀，在接受《NOWnews今日新聞》專訪時引用資料指出，女性將成為此兩議題最重要的關鍵。劉毓秀指出，提升女性就業率、將女性擺在我國經濟建設政策中心考量上，將是重要的解方之一。

劉毓秀表示，造成台灣少子化嚴重加遽的主因，是因為我國經建政策從未把女性列為中心考量。她引用女性主義學者Helga Hernes的話指出，女性在社會上扮演著「有酬與無酬照顧者、主要的高齡人口、愈來愈不情願的生育者」等角色，將是人口難題的中心點，同時也應成為經建政策的中心考量。

由於從未在經建政策中被重視，因此造成了我國女性「高教育、低就業、低生育」的情形。劉毓秀以2012年「台日韓德瑞典女性職涯曲線圖」分析指出，台灣因為科考、升學制度，致使女性就業時間較各國稍晚，且在25至29歲間達到就業高峰90%。

「但與此同時，女性也將迎接生育年齡」，劉毓秀說，這時就有為數不少的女性會選擇離開職場。所以一旦過了25至29歲的區間，我國女性的勞動參與率便如溜滑梯般，止不住的下滑。

劉毓秀指出，瑞典女性雖在25至29歲區間的就業率雖僅有81%，但55至59歲區間的就業率卻高達82%，其他國家如德國則有72%、日本65%，甚至連韓國都有55%，而台灣，卻僅剩35%！

「如此懸殊的比例，顯示我們國家國力與他國的差別。」劉毓秀表示，同時也代表了我國女性勞動力的流失相當嚴重。

▲劉毓秀再以行政院主計處2013年所做的「婦女婚育就業意願調查」指出，提高我國24至49歲未婚女性結婚意願的主要因素，包括「有穩定的工作及收入」、「家人分擔家務並對生育有共識」及「職場平權，且可兼顧家庭」等三大要素。（圖／記者陳彥驊攝）

劉毓秀再以行政院主計處2013年所做的「婦女婚育就業意願調查」指出，提高我國24至49歲未婚女性結婚意願的主要因素，包括「有穩定的工作及收入」、「家人分擔家務並對生育有共識」及「職場平權，且可兼顧家庭」等三大要素。她以這份調查得出一個結論，也就是「女性有穩定工作，才願婚育」。

▲劉毓秀指出，在女性就業比例最高、公共托育服務普及、工作條件合理，以及社會「自然合理」看待母職的情況下，瑞典生育率得以維持在「高」的1.9。（圖／記者陳彥驊攝）

除了國內調查以外，劉毓秀再拿出一份與各國比較的資料。她指出，在女性就業比例最高、公共托育服務普及、工作條件合理，以及社會「自然合理」看待母職的情況下，瑞典生育率得以維持在「高」的1.9。

再對照台灣來看，除了女性教育比例同樣為「高」以外，在女性就業低、社會「高標準要求」母職，以及公共托育、長照服務比例低的情況下，我國生育率竟為「超低」的1.1。

劉毓秀表示，生育率不僅是解決台灣少子化、高齡化的關鍵，更是促進台灣經濟的重大要素。因此她指出，今天要救台灣經濟、人口結構，最重要的一點，便是要讓女性有工作。另一方面，她也說到，女性在接受高教育後，卻無法有效轉換成就業率的情形，意味著國家、家庭耗費了相當多資源投資，最終卻沒有回收。

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