全國首家銀行業糾紛調解中心今在上海成立

華東新聞中心 梁軼雯

和訊網消息 在銀監會的支持下，上海銀監局指導上海市銀行同業公會發起成立了全國銀行業首家民辦非企業單位（法人）性質的「上海銀行業糾紛調解中心」（以下簡稱「調解中心」），以進一步加強金融消費者權益保護工作，加快建立多元化的糾紛處理機制。2016年5月10日，「調解中心」成立儀式在上海銀監局正式舉行。

上海銀行業糾紛調解中心理事長、工行上海市分行行長顧國明會上表示，上海銀行業糾紛調解中心的建立，是完善消費者權益保護工作的重要抓手。在監管部門和上海銀行業機構的大力支持下，上海銀行業糾紛調解中心於 2015年下半年開始籌備工作。在籌備工作開展的同時，籌備小組利用上海市銀行同業公會內設的「 上海銀行業人民調解委員會」積極開展調解工作，截止目前，已受理調解案件47起，實施調解29起，成功24起，成功率超過80%，調解案件類型涵蓋信用卡糾紛、個人及公司貸款糾紛、代銷保險、基金糾紛等業務領域。為進一步提升調解工作的法律效力，在上海市高級人民法院支持下，調解中心積極參與人民法院設立的「訴調對接中心」工作，並將與上海市高級人民法院建立銀行業糾紛訴調對接機制。同時，調解中心和上海金融仲裁院進行「仲調對接」機制的探索也取得了實質性的突破，並且成功調解了2016年首例公司客戶與機構的糾紛案件，合同標的2.9億元，爭議金額581萬元。

上海銀監局廖岷局長表示，近年來上海銀監局持續探索構建銀行業金融消費者保護的全過程體系。如，從2013年4月開始，在全國率先開展並持續規范銀行理財產品銷售風險提示的「雙錄」工作，目前全市3760個銀行網點已全部執行銷售櫃台「雙錄」要求，為創建公正有序的市場環境提供了有力的技術支持；2015年6月率先提出並執行信訪、舉報、投訴依法分類處置的工作機制，確保監管履職更加嚴謹，群眾訴求及時回應。此次上海銀監局指導上海市銀行同業公會發起成立上海銀行業糾紛調解中心，是在新形勢下對金融消費糾紛非訴解決機制的積極探索，也是在金融領域響應黨的十八屆三中全會關於「建立調處化解矛盾糾紛綜合機制」要求的一項實踐舉措。希望調解中心在今後的工作中，建立健全自律機制，強化服務意識，完善服務功能，努力提升權威性、獨立性、高效性，為打造「讓人信賴、受人尊敬」的上海銀行業作出更大的貢獻；積極配合監管部門和上海銀行業機構共同開展消費者保護工作，主動加強和地方政府部門、公檢法機關的溝通交流，以化解銀客矛盾為主要任務，推動行業訴調文化的逐步形成。同時，要進一步強化金融消費者教育，幫助消費者提高對金融產品和服務的認知能力、對風險的識別能力和自我保護能力。

上海市政府副秘書長俞北華在會上充分肯定了「調解中心」的成立，並要求「調解中心」在上海銀監局等部門的指導下，會同上海市銀行同業公會和在滬各銀行業金融機構，共同做好金融消費者的糾紛調解和公眾教育工作，為上海「兩個中心」建設和誠信上海、和諧上海的打造，發揮好它應有的作用。

據了解，下一步上海局將繼續在銀監會的指導下，保持與相關行政、司法部門的密切合作，加大對調解中心的指導和支持力度，持續推進調解工作的規范化建設，提升調解隊伍的專業化水准，努力實現「三下降、三提高、三探索」的工作目標。即：行政訴訟事項、行政復議事項數量明顯下降，輕微違規舉報事項占用監管資源明顯下降；投訴事項調解率、輕微違規舉報事項調解率、機構重大疑難事項調解率要有所提高；探索消費者權益保護工作共性規律，探索建立銀行業機構典型案例及疑難投訴處置經驗、信息共享機制，探索行為監管的有效抓手和實踐模式。