「十三五」與中國經濟新常態

書名：《「十三五」與中國經濟新常態》

作者：魏傑

出版社：企業管理出版社

出版時間：2016年4月

內容簡介

本書由導論「中國經濟新常態的實質及內容」和其他十四章構成，是魏傑教授的最新研究成果。內容包括：十三五時期的兩大重點：調整結構與深化改革，回歸新常態與跨越中等收入陷阱，供給側改革的路徑與方法，新常態下的大邏輯與新機遇，實行混合經濟體制，宏觀調控方式的改變等。

作者簡介

魏傑，著名經濟學家，曾任中國人民大學經濟系系主任，國有資產管理局研究所所長，現任清華大學經濟管理學院教授，博士生導師，兼任全國多地政府與多家大企業顧問，在宏觀經濟與企業管理研究領域成果豐富。

前言

中國經濟新常態是指中國經濟進入到了一個新的歷史時期。這個歷史時期與過去相比，有五個不同點。一是經濟增長速度不同了，從高高速增長轉向中高速增長了；二是經濟結構不同了，例如傳統制造業與房地產產業由支柱性產業轉為常態性產業了，而新的支柱性產業形成了；三是經濟體制不同了，由政府在資源配置中起決定性作用而轉向市場起決定性作用了；四是經濟增長方式不同了，從主要靠要素的大規模投入拉動增長，而轉向靠創新推動增長，轉向創新驅動了；五是對外開放戰略不同了，從主要搭別人便車而轉向既強調搭別人便車，更注重別人也搭我們便車，從單向開放走向雙向開放了。

由上述可見，對中國經濟新常態的討論，主要涉及到五大問題：

第一，中國經濟新常態的增長速度。中國經濟新常態的增長速度是中高速增長。大家知道，我國年增長率在5%以上都算高速增長，但這種高速增長又分為三種情況，一種是5%到6%，即低高速增長，一種是6%至8%以下，即中高速增長，一種是8%以上，即高高速增長。中國經濟新常態總體上是中高速增長，但具體年份又不同，例如「十三五」時期就是6.5%到7%。中國經濟進入中高速增長是出口、投資、消費這「三駕馬車」目前共同作用的結果，不是人為確定的，我們要尊重經濟規律。尤其是應該看到，中高速增長必然帶來三種現象，一是投資回報率不會象過去那麼高了，二是資金價格不會象過去那麼高了，例如利息要下降了，三是資產價格不會太高了，例如股份及房價不會過快上升了，甚至要下降了。總之，人們要適應中高速增長帶來的各種壓力，如果還試圖追求象過去那樣的高回報及資金與資產的高價格，就必然會出現象2015年那樣的股災。

第二，中國經濟新常態的經濟結構。中國經濟新常態的經濟結構要發生重大變化，其中變化最大的是支柱性產業，原有的兩個支柱性產業即傳統制造業與房地產產業，要轉向常態性產業，而新的支柱性產業即戰略性新興產業、服務業、現代制造業，將逐漸要發展起來，實現支柱性產業的轉換。這個調整過程是痛苦的，涉及到「去產能化」與「去庫存化」的問題，但一旦調整完成，中國經濟結構將達到發達國家的水平，因而必須堅定不移地進行結構調整。

第三，中國經濟新常態的經濟體制。我國現有經濟體制實際上是政府在資源配置中起決定性作用，這種體制無法解決權錢交易的腐敗問題，光靠抓人是不行的，根本出路在於體制變革，因此，中國經濟新常態的經濟體制特征應該是市場在資源配置中起決定性作用，這種體制是權錢交易的「克星」。如何建立這種體制？關鍵在於深化改革，其中包括調整基本經濟制度、改革政府體制、改革金融體制、改革財稅體制、改革土地體制、改革供給方管理等。

第四，中國經濟新常態的經濟增長方式。我國過去的經濟增長方式的一個重要特征，是靠生產要素的大規模投入而拉動增長，例如80年代靠勞動力要素的大規模投入，90年代靠土地要素的大規模投入，2000年以後靠貨幣要素的大規模投入，但現在這種增長方式已很明顯不可能維持下去了，我們需要新的經濟增長方式。新的經濟增長方式就是創新驅動，只有創新才能推動經濟增長。創新驅動包括三個層次的創新：產品與服務的創新、商業模式創新、技術創新。創新不是靠口號，而是要有實實在在的體制支持。

第五，中國經濟新常態的對外開放戰略。我國過去的對外開放有一句典型的提法，就是擴大出口與吸引外資，這種開放實際上是一種單向性開放，即搭別人便車。我們搭別人便車搭了三十多年，現在已經不可能再維持下去了，需要有新的開放戰略。新的開放戰略就是既強調搭別人便車，也更加關注別人搭我們便車，在別人搭我們便車中求得我國的發展。這實際上是一種雙向性開放戰略，既注重出口，也注重進口；既注重吸引外資，也注重中國資本走出去。這種雙向性開放戰略的重要舉措就是「一路一帶」。中國經濟新常態的上述五個問題，在「十三五」時期會充分地顯現出來。「十三五」時期是中國經濟新常態的第一個五年規劃，因而「十三五」時期也是中國經濟新常態的經濟結構及經濟體制等發生劇烈變化的時期，轉型中的負面效應會充分暴露出來，轉型的「痛苦指數」也會很高，群發事件也會增多。對此，我們要有充分的思想准備，要在轉型中很好地處理這些問題，實現順利轉型。 我們國家在未來的「十三五」期間，戰略性新興產業是哪些？哪些產業能成為我們的戰略性新興產業？目前分析的結果認為，能成為我們國家戰略性新興產業的一共有八個要點。第一個就是新能源。新能源屬於戰略性新興產業。所謂新能源是相對傳統的能源而講的。傳統能源就是指化石燃料，就是地球表面的動植物埋到地底下，經過若干年的地球變動後把它挖出來具有燃燒功能，被作為能源，這種作為能源的燃料我們就叫化石燃料，像煤炭、石油之類就叫化石燃料。這就是我我們講的傳統能源。

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