姜洋：國債期貨成功上市 金融衍生品市場邁入新階段

中國證監會副主席姜洋

金融界網站訊 第九屆中國（深圳）國際期貨大會定於今日在深圳五洲賓館舉辦。該大會比肩美國期貨大會、英國倫敦LME年會、瑞士全球期貨期權大會，已成為當代全球四個最有影響力的衍生品年會之一。中國證監會副主席姜洋出席並為大會致辭，他認為我國期貨市場繼續保持良好的發展勢頭，不僅有了股權類衍生品，也有了利率類衍生品，這標志著我國金融衍生品市場邁入了新的發展階段。

以下為文字實錄：

姜洋：尊敬的吳曉靈副主任、尊敬的各位老領導、各位嘉賓，女士們、先生們：大家上午好!很高興參加第9屆中國（深圳）國際期貨大會，首先我代表中國證監會對大會的召開表示熱烈的祝賀，對來自海內外的各位嘉賓表示熱烈的歡迎，對長期以來關心、支援中國期貨和衍生品市場發展的各界朋友表示衷心的感謝。

在當前深入貫徹學習黨的十八屆三中全會背景下召開此次大會對於進一步推進期貨和衍生品市場改革開放具有重大意義。穩步發展期貨市場是黨中央、國務院的戰略部署，經過20多年的發展，特別是最近這些年的發展，我國期貨市場在產品創新、市場規模、法規制度、功能發揮、國際影響力等方面取得了很大的成就。今年以來，在全市場和全行業的共同努力下，期貨市場繼續保持良好的發展勢頭，發展質量和效率不斷提升，服務實體經濟的能力不斷增強。

一是重大產品創新取得新的突破，落實國務院關於2013年深化經濟體制改革重點工作的安排，今年先后上市了焦煤、動力煤、鐵礦石等六個重大商品期貨品種，成功上市了國債期貨、助推利率市場化改革和債券市場建設，使我國期貨市場不僅有了股權類衍生品，也有了利率類衍生品，這標志著我國金融衍生品市場邁入了新的發展階段。

完善原油期貨上市推進工作機制，啟動開展原油期貨國際平臺系統測試，在上海自貿區成立了上海國際能源交易中心，具體承擔國際原油期貨平臺的產品設計和原油期貨上市后的運行維護，目前加上即將上市的交貨版、纖維版期貨，全年共上市9個期貨品種，期貨品種總數達到40個，為國民經濟相關產業對風險的需求提供了更多的選擇。

二是市場監管制度改革有序推進，為提升市場效率、提升對外開放水平，開展了黃金、白銀期貨的連續交易試點，目前總體運行平穩、市場規模顯著擴大，投資者結構不斷優化，國際影響力明顯增強。進一步推進簡政放權，取消了期貨公司、期貨保證金存管銀行等行政審批項目9項，下放給派駐機構3項，加大期貨公司現場檢查和非現場檢查力度，建成期貨公司的監管綜合資訊系統。

三是市場法規規則體系日益健全。貫徹落實修訂后的期貨交易管理條例，推進期貨交易所管理辦法，期貨公司管理辦法、期貨公司風險監管指標管理辦法、期貨公司境外經紀業務管理辦法等配套法規檔案的修訂制定工作，同時加大推進期貨法的工作，適應現貨市場發展變化的需要，組織14個期貨品種的合約修訂工作。

四是市場服務能力和水平不斷提升。研究推進多層次商品市場體系建設，探索開展場外衍生品交易，批準20家期貨公司成立風險管理子公司，提升產業服務的專業化水平，深化以農業部、保監會、世界銀行等合作和交流，積極拓展期貨市場服務農業現代化的渠道和機制。

當前，我國正處於全面深化改革開放的關鍵時期，經濟轉型和社會轉型任務艱巨，黨的十八屆三中全會要求緊緊圍繞此次市場，在資源設定中起決定性作為，深化體制改革，明確提出了健全多層次資本市場體系，鼓勵金融創新、豐富金融市場層次和產品的任務。這些都對期貨和衍生品市場改革發展提出了新機遇、新契機和新要求。貫徹落實好三中全會精神必須深刻理解戰略任務的豐富內涵。

進一步增強使命意識和責任意識，尊重市場發展規律，發揮市場首創精神及以更大的勇氣和魄力深化改革、擴大開放，努力建設一個與經濟金融程度發展相匹配，與風險管理需求相適應的具有較強競爭力的期貨和衍生品市場，逐步形成以期貨價格為核心的，具有一定國際影響力的市場化定價體系，更好的發揮市場在資源設定中的決定性作用，提升資源設定效率。當前和今後一段時期，中國證監會將深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，堅持市場化、法制化、國際化的改革導向，按照服務實體經濟發展的要求，統籌兼顧、遠近結合，不斷創新發展監管和服務理念。

一是健全商品期貨和金融衍生品市場體系，推動原油期貨等戰略性資源品種和期貨品種上市，完善資源性產品、農產品（行情，問診）的市場化價格形成機制，加快建設金融衍生品市場，發展權益類、利率類、匯率類金融衍生品，穩步發展期權商品指數、碳排放權等新型交易工具，為投資者提供更加完善的投資工具，研究推進場外衍生品市場建設，支援實體企業、金融機構開發符合設計需要的遠期互換場外期權等衍生品，加強場外衍生品市場配套實施服務。

二是逐年做精做細已上市的期貨品種。期貨市場是規則導向的市場，合約規則的產業匹配程度直接影響市場功能的發揮，證監會將積極支援期貨交易所對已上市產品進行評估，根據其功能發揮情況對已上市產品進行適合於實體經濟需要的調整和改造，積極支援各期貨交易所根據自己的產品特點開展連續交易的試點，要將對已上市期貨品種合約規則的改造工作放在更加突出的位置，平衡好新品種上市之間的關係，進一步完善期貨品種功能發揮得評估、反饋和改進機制，著力提升合約規則改造的針對性和有效性。各期貨交易所和期貨公司要注重推進實體經濟，貼近三農，以提升市場服務的質量為核心，深入研究現貨市場，全面了解行業需求，提升產業服務的能力。

三是加大監管轉型和力度。進一步簡政放權，積極取消和下放行政審批事項，深化品種上市及交易、結算、交割和中介機構監管等制度改革，進一步釋放改革紅利，厘清監管邊界，整合監管資源，健全多層次風險防控網絡，完善不同市場之間的風險預警、監測監控和防范處置機制，強化跨市場、跨行業的監管協作、資訊共用，有效減少監管套利和監管盲區，嚴厲打擊市場操作等違法違規行為。

四是積極穩妥推進對外開放。按照自主漸進、安全共贏的原則堅持引進來和走出去，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在成熟品種上試點引入境外投資者，擴大商品期貨保稅交割品種和區域的試點范圍，擴大期貨行業對外開放、允許境外機構參股期貨市場，支援具有市場競爭力和風險承受力的期貨公司開展境外經紀業務。

五是夯實市場基礎制度，加快推動期貨法立法工作，為市場創新發展提供更加堅實的法制保障。完善期貨市場投資者適當性制度，積極培育和發展機構投資者，推動完善各類經濟實體、金融機構有序參與期貨和衍生品市場的政策規定，加大期貨市場對上、對外宣傳力度，提升全社會對期貨市場的認知度、認同度和利用度，推動協調有關各方逐年清除市場壁壘，破除市場發展的體制機制性障礙。

預祝大會圓滿成功，謝謝大家。