安倍內閣支援率首次跌破50% 民眾對"秘保法"不滿

國際線上消息，據日本《朝日新聞》12月1日報導，日本朝日新聞社在11月30日、12月1日舉行了民意調查。結果顯示，安倍內閣的支援率從53%降到了49%，不支援率從25%增至30%。這是安倍內閣執政以來支援率首次降到50%以下。此次調查是針對執政黨於11月26日在眾議院強行通過特定秘密保護法案一事展開的緊急調查。61%的受訪者認為強行通過的方式「存在問題」。

中新網報導，特定秘密保護法案的贊成者為25%，反對者為50%。贊成者比上次調查減少5%，反對者增加了8%。

設立特定秘密保護法案是為了加強對洩露或非法獲得國家外交、安全保障機密者的懲罰，防止機密情報外泄。但是因其可能促使政府隱瞞對自身不利的情報，從而侵犯國民的知情權。因此遭到部分日本民眾、媒體人士等的反對。

據《紐約時報》中文網2日報導，日本雖然出現了憤怒的街頭抗議，國內幾家大報也在社論中發出了預警，但日本保守派首相安倍晉三似乎執意要通過一項國家保密法，這是他終結日本戰後和平主義的立法議程上最優先的項目之一。

據報導，這項秘密法案上周在日本國會下院迅速通過，預計很快將在上院通過。各界認為這是安倍晉三把日本變成一個所謂更「正常」國家的第一步行動，它減少了日本在自衛以及扮演更重要的地區角色方面的限制。

此外，該法案以及此前獲准建立的國家安全保障局，將讓日本首相在危機出現時擁有更大控制權。

安倍晉三說，日本需要實施更嚴格的國家秘密控制措施，一方面是為了堵住日本資訊保護的漏洞，最重要的是說服美國分享更多敏感的軍事情報。隨著中國的崛起以及日益增長的自信，安倍晉三正在領導日本轉變成美國一個更加成熟的軍事盟友。

但對於安倍晉三的反對者來說，秘密法已迅速成為了一枚引雷針。日本傳媒界和大學裏有很多這樣的反對者，他們擔心這部法律讓大權在握的日本官員在決定什麼屬於國家機密時有太多的自由裁量權，同時也讓以不透明著稱的日本政府進一步減少提供給公眾的資訊。很多人警告說，該法案可能導致政府濫用權力，一些批評者甚至還把它同嚴苛得多的日本戰前法律相提並論，後者曾嚴格限制言論自由，最終放任軍方將日本拖入二戰之中。

「從現代史來看，日本沒有很強的言論自由的傳統。」東京上智大學(Sophia University)傳媒法教授田島泰彥(Yasuhiko Tajima)說。「允許官員們任意將資訊宣佈為國家秘密，這會讓我們和獨裁統治沒有什麼不同。」(接下頁)

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報導指出，這個法案所收到的其中一個最嚴重的批評是，秘密的定義過於模糊和寬泛。目前的措辭讓政府機構負責人擁有了這樣的權力：如果某些資訊涉及敏感的國家安全領域，比如外交、國防和反恐政策，就可以宣佈它列入禁區。如果有人因為洩露這些秘密被定罪，可能會面臨長達10年的牢獄，遠遠超過日本現行法律的量刑。

政治分析人士說，這種雙管齊下的做法，是一個立法議程的第一步，安倍晉三可能通過這個議程來實現他長期堅持的目標：修改日本的反戰憲法，以便建立一支全方位的軍事力量，而不是單純的防禦部隊。在日本，這仍然是一個存在爭議的觀點。

據報導，趁著自民黨在國會兩院擁有控制權，曾承諾結束日本長期政治癱瘓的安倍晉三，在不到3周的時間內，就在下院迅速通過了秘密法案，讓它進入了上院。

不過，這種速度不僅讓反對者感到被壓制，還加深了對秘密法威脅日本民主制度的擔憂，並引發了一些人的強烈不滿，他們認為，安倍晉三違背了日本為重大變革建立政治共識的傳統。

上周對秘密法舉行投票之後，日本最大的反對黨民主黨領袖海江田萬里說：「我們看到了安倍內閣藏在天鵝絨手套裏的鐵拳。」

受到破壞的福島核電站附近地區的一些居民直言不諱地表達了擔憂。被疏散的浪江町町長馬場保(Tamotsu Baba，音譯)週一在聽證會--關於這一法案的唯一一場聽證會上指出，2年前事故發生時，政府沒有發佈有關放射性物質擴散方向的預報，導致浪江町的居民在不知情的情況下逃進了放射性煙羽地帶。他警告說，新的法律將助長政府在危機時刻隱瞞重要資訊的一貫做法。

報導還稱，日本的許多著名作家、記者和學者也慷慨陳詞，反對這一法案，或者至少要求在法案中增加制衡措施，約束官員宣佈資訊為秘密的權力。

批評指出，這個法案沒有建立一個可以審核何為秘密的機制，他們指出，日本還缺少像美國等民主國家那樣強大的資訊自由法。他們還警告說，這個法案不僅會被用於起訴洩露機密的官員，還會被用來起訴獲得機密的記者甚至大學研究人員。此外，法案中也沒有對能否與經過推舉的代表分享機密資訊作出明確規定。

《朝日新聞》在社論中寫道，「這個法案讓政府擁有對資訊的壟斷，並且對人民的知情權和質詢權，以及媒體自由都進行了極端的限制。」

然而，東京大學的資訊法律教授長谷部恭男說：「我認為這僅僅是把日本帶到了美國的資訊管理水準。」對此，許多批評人士說，模倣美國正是問題所在，在美國和其他國家正在試圖減少政府掌握的秘密之時，日本不應該通過這樣一個法案。

上智大學教授田島泰彥提到了前美國國家安全局承包商僱員愛德華J斯諾登說，「斯諾登泄密引發了美國國內的重大反思，現在日本則是向著錯誤的方向跑。」