徐如俊：注冊制是資本市場改革的根本性變革

金融界網站訊 由證券日報主辦的第九屆中國證券市場年會於11月29日在全 國政協禮堂舉行，此次年會的主題為“ 中國資本市場——強國夢 正能量 ”，金融界網站對本次會議進行全程直播。經濟日報社社長徐如俊發言文字實錄。

徐如俊 經濟日報社社長

尊敬的周道炯主席、尊敬的周正慶主席，尊敬的各位嘉賓，大家上午好！一年一度中國證券市場年會今天上午開幕，這次年會是在三中全會召開不久全國正在全面推進深化改革的大背景下召開的。黨的十八屆三中全會通過的中共中央關於全面深化改革若干重大問題決定，對全面深化改革做了總體部署，釋放轉型創新發展的重要性。在這個背景下由經濟日報報業集團、證券日報社舉辦的第九屆中國證券市場年會隆重召開，聚焦中國資本市場的改革、創新、發展，相信對市場的未來發展一定會起到積極的促進作用。這次三中全會有一個重要的精神，經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源設定中起決定性作用和更好發揮政府作用。把市場在資源設定中的基礎性作用修正為決定性作用，是我們黨在理論上又一次重大突破。就資本市場而言，市場在資源設定中的決定性作用意義十分重大，因為唯有如此我們進入深水區的資本市場才能真正舉起改革的大旗，才能拿起前進的銳器，才能釋放資本市場改革的最大紅利。

我們認真學會三中全會精神，我們發現在涉及資本市場時提到三件大事，一個是股票發行將實行注冊制，這個強調多渠道股權融資機制的建立，第三是積極發展規範化的證券市場，由核准制變為注冊制涉及到的是整個資本市場一項根本性的改革，是資本市場上解決政府與市場關係的重要與焦點問題。多渠道推動股權融資機制的建立是對原有投融資關係的一次重大調整，是擴大直接融資方式的重要措施，是轉變經濟增長方式的重要抓手。積極發展規範化的證券市場，不僅僅能較好地抑制上市公司股權融資的沖動，緩解股票市場長期以來巨大的融資與再融資的壓力，提振市場信心，而且應該大企業開始用好證券融資，可以為中小微企業騰挪出更多的信貸空間，從而解決中小微企業融資難的問題。更要強調的是，在中國當前股票市場已成為全球第三甚至第二大市場的現實情況下，要想進一步提高直接融資比例發展證券市場是最大的潛力，並彰顯債市與股市更為基礎的經濟意義。

中國證監會主席肖鋼同志前段時間表示，改革歷來是由問題驅動和問題導向，改革的目的就是要解決當前存在的特殊問題，衡量改革的成效最終要由時間來檢驗，並且需要放再一個比較長的時期內觀察和檢驗。資本市場改革要堅持市場化、法制化、國際化的趨向，其中市場化是第一取向，推進市場化改革必須以法制化作為保障，市場化也必然要求國際化，同樣要求加強證監會自身的改革和健身。肖鋼同志還談到，股票發行注冊制改革是發行體制的一次重大改革，是還原於市場還原於投資者的重大改革，也是資本市場牽一發而動全身的改革。我們相信做好證券市場改革的頂層設計，大膽探索，穩步前進，中國證券市場定會迎來美好的未來，我們中國的資本市場就一定會成為一個能夠支撐起升級版的中國經濟發展的有效市場。

在此我特別強調的是，改革創新是解決目前證券市場問題的鑰匙，我們只有不斷深化改革積累起我們多年追求的多層次的資本市場的目的，才能更好發揮資本市場服務經濟社會轉型和國民經濟持續健康發展的重任，只有改革才能釋放出資本市場的最大紅利，也只有通過改革使廣大投資者樹立起對資本市場未來的信心。

最後祝本次大會取得圓滿成功，謝謝！