專家：美國尋求延長阿富汗駐軍 目的制衡中俄

美國國務卿克里周三(20日)宣布，美國已與阿富汗確定一份雙邊安全協議的最後措辭。根據該協議，美軍將在明年撤軍後繼續向阿富汗派駐數千計兵力，直至2024年，阿富汗政府每年則能繼續獲得數十億美元計的國際援助。外交專家分析，美國尋求延長在阿富汗駐軍，旨在加強軍事情報蒐集能力，制衡中國及俄羅斯。

香港《明報》報導，美阿協議昨(21)日交由在阿富汗首都喀布爾舉行的長老「大理事會」(loya jirga)審核，預定開會3天。大理事會是阿富汗最高級別立法會議，與會者主要是阿富汗地方政要、部族領袖及部分議員和政府官員。大理事會審核後，協議仍須交由阿富汗國會表決。

在美國宣布協議前一天，阿富汗總統卡爾扎伊(Hamid Karzai)一名高級助手還表示，阿方不會批准任何協議，除非美國總統奧巴馬能來信承認美軍在12年戰爭中所犯錯誤。不過，克里周三強調，美國不會道歉，「這問題根本沒有進入討論範圍」。

安全協議訂明，外國軍隊將在阿富汗開展最少持續10年的訓練和反恐任務，約2/3為美兵，大部分士兵不會直接參與戰鬥。卡爾扎伊昨在大理事會上稱，駐留軍隊將來自美國、土耳其、沙特阿拉伯等國，總人數約1萬至1.5萬。

協議答允給予美軍司法豁免權，及讓美軍特種部隊進入民居作反恐搜查，惹起爭議。協議還允許美軍使用喀布爾等地9個軍事基地。

兩國官員稱，美阿雙方在權衡利益後最終達成協議。華府不希望看到阿富汗再次變成恐怖分子的避風港，因為美國已為這場美國史上最長戰爭投入了數十億美元，犧牲了數千條生命。阿方則明白，如果美軍不駐紮，每年40多億美元（逾312億港元）的國際安全援助將沒有理由流入。

美軍現有4.8萬士兵派駐阿富汗，自2001年入侵至今，美軍已有2155人死亡、約1.9萬人受傷。奧巴馬在2011年宣布美軍將在2014年底前全面撤出阿富汗。觀察家即擔心美軍撤走後阿富汗可能重陷長年內戰，又關注中亞以至中東地緣政治角力會否改變。美國輿論對中國積極推行「西進」戰略及俄羅斯爭取在區內擴大影響力尤其關心。

中俄周三剛與巴基斯坦進行第二輪三方對話，中國外交部昨稱，三方認為2014年後阿富汗局勢對地區和平穩定有重要影響，同意加強上海合作組織在阿富汗問題上作用，並支持中方明年在天津承辦關於阿富汗問題的伊斯坦布爾進程第四次外長會。

美軍欲在阿富汗延長駐紮，司法豁免權及入屋搜查權是爭拗要點。美軍在阿富汗、伊拉克等地劣斑斑，無人機誤炸甚或美兵濫殺事件時有發生，民眾大多抗拒。2011年，因為伊拉克拒絕在司法豁免權讓步，美軍最終撤出。

根據協議草案，阿富汗無權逮捕包括軍職和文職在內的美方在阿人員，若在行動中逮捕該類人員，應立刻移交給美方。

去年3月，駐阿富汗美兵貝爾斯(Robert Bales)在基地附近屠戮16村民，其中包括一家11口。他最終在華盛頓的軍事法庭判囚終身，但不少阿富汗人猶有餘悸，恐怕事件重演。坎大哈居民納扎里安(Nazarjan)昨日要求謀殺阿富汗人的美兵必須如平民在阿國受審。

另一居民伊薩克扎伊(Bibi Isaqzai)痛斥美英士兵濫殺無辜，她說﹕「他們早走早好。我親眼見過，他們殺人滅口，然後嫁禍塔利班。」

支持美阿雙邊安全協議的人則認為，阿富汗在現今情勢下選擇無多。喀布爾居民伊納亞特(Enayat)視該協議為邁向和平首步，「即使這協議對我們只有50%有利」。有份出席長老會議的穆賈迪迪(Mohammad Mojadidi)稱會小心考慮各方意見，爭取對政府和國民有利的東西。